Решение по делу № 2-619/2023 от 21.03.2023

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-619/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2022-003192-48

Дело № 2-619/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Р. Булатовой,

при секретаре Р.Р. Шариповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Акционерному обществу «Шешмаойл» о возложении обязанности вынести часть газопровода за границы земельного участка,

установил:

В обоснование иска ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>). Истец намерена изменить назначение земельного участка, отнести земельный участок к категории земель населенных пунктов – <данные изъяты>. На указанном земельном участке планирует строить жилые дома для себя и своих родственников. <данные изъяты> года она обнаружила, что на принадлежащем ей земельном участке ответчиком АО «Шешмаойл» проложен подземный газопровод. При приобретении ею земельного участка газопровода не было. На момент приобретения и в настоящее время какие-либо ограничения прав и обременения земельного участка не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласия на строительство газопровода на принадлежащем ей земельном участке она не давала, договор с ответчиком на использование земельного участка под строительство и эксплуатацию газопровода не заключала, проектно-разрешительную документацию на строительство газопровода не подписывала и не согласовывала. В результате установки на земельном участке и прокладки подземного газопровода она утратила возможность использования земельного участка по его прямому назначению, а также изменить назначение земельного участка, отнести земельный участок к категории земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства. Вдоль газопровода с каждой стороны установлена охранная зона <данные изъяты> Истец полагает, что расположение на ее земельном участке газопровода нарушает ее право владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком. Ответчик использует часть ее земельного участка без оформления соответствующих документов. Объект опасен, представляет угрозу жизни и здоровью истцу и третьим лицам. Согласно письма МБУ «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ информация по объекту <адрес> <адрес> до <данные изъяты> и какие-либо сведения отсутствуют. Из чего следует, что разрешение на строительство не выдавалось, проектная документация распределительного газопровода не согласована в установленном порядке, контрольная съемка не принималась на учет. Таким образом, спорный газопровод установлен на земельном участке истца, который не отведен для этих целей, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, поэтому отвечает всем признакам самовольного строения. Истец не желает сохранения указанного сооружения на своем участке. Просит возложить на АО «Шешмаойл» обязанность за счет собственных средств вынести часть газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, за границы земельного участка, привести земельный участок в первоначальное состояние и взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика АО «Шешмаойл» с иском не согласился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с общей площадью <данные изъяты> кв. м (+/<данные изъяты>), с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты> вид разрешенного использования – <данные изъяты>

Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для проектирования объекта «<данные изъяты> расположенного по адресу<адрес>

ДД.ММ.ГГГГИсполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление № о подготовке проекта планировки и проекта межевания на территории для объекта: Строительство ПСП «Шешма-Калейкино» согласно которому рекомендовано обществу с ограниченной ответственностью «Геомониторинг» подготовить проект планировки и проект межевания территории для объекта «Строительство ПСП «Шешма-Калейкино», проходящего на территории Калейкинского, Кульшариповского сельских поселений и <адрес>. Муниципальному бюджетному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Альметьевского муниципального района» обеспечить принятие и рассмотрение данного предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. Правовому управлению исполнительного комитета района опубликовать настоящее постановление в газете «Альметьевский вестник» и разместить на сайте Альметьевского муниципального района (<данные изъяты>

Установлены границы территории для объекта: «Строительство ПСП «Шешма-Калейкино»(<данные изъяты>

Обществом с ограниченной ответственностью «Геомониторинг» составлен проект планировки и проект межевания территории линейного объекта «Строительство ПСП «Шешма-Калейкино» АО «Шешмаойл». (<данные изъяты> где имеется указание на земельный участок истца (<данные изъяты>).

Постановлением Главы Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ назначены публичные слушания об утверждении документации по планировке территории для объекта «Строительство ПСП «Шешма-Калейкино», проходящего по территориям Калейкинского сельского поселения и <адрес>. (том <данные изъяты> Как следует из указанного постановления оно опубликовано в газете «Альметьевский вестник» и размещено на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан».

Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены проект планировки и проект межевания территории для объекта: «Строительство ПСП «Шешма-Калейкино», проходящего по территориям Калейкинского сельского поселения и <адрес>».Как следует из указанного постановления оно опубликовано в газете «Альметьевский вестник» и размещено на сайте Альметьевского муниципального района.

В ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком АО «Шешмаойл» была получена проектная документация по строительству ПСП «Шешма-Калейкино» (том <данные изъяты>

ПСП «Шешма-Калейкино» является единым объектом, составной частью которого является «<адрес> <адрес> до <данные изъяты>», что подтверждается представленным истцом томом <данные изъяты> проектной документации «Строительство ПСП «Шешма-Калейкино» (том <данные изъяты>, в частности, том <данные изъяты>), где в схеме расположения газопровода имеется указание на земельный участок истца (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано положительное заключение государственной экспертизы № Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на объект капитального строительства ПСП «Шешма-Калейкино» (том 2 <данные изъяты>), из которого также усматривается, что следует, что ПСП «Шешма-Калейкино» является составной частью «<адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Шешмаойл» получено разрешение на строительство ПСП «Шешма-Калейкино» (Л.д.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ АО «Шешмаойл» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в котором имеется указание на земельный участок истца с кадастровым номером <данные изъяты> (Том <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 действующим от имени ФИО1 на основании доверенности и АО «Шешмаойл» заключено соглашение №, согласно которого ФИО2 разрешил АО «Шешмаойл» занять один участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: Альметьевский муниципальный район Кульшариповское сельское поселение. Являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно плану земельного участка для проведения работ по объекту «Газопровод до ПСП «Шешма-Калейкино». (Том <данные изъяты>).

Истцу были возмещены ответчиком убытки временным занятием АО «Шешмаойл» земельного участка под строительство газопровода до ПСП «Шешма-Калейкино» в размере 665500 рублей и затраты на восстановление качества земель в размере 684040 рублей, что подтверждается платежными поручениями (Том <данные изъяты>)

Обосновывая свои требования истец указала, что часть газопровода, проходящего по ее земельному участку, проведена ответчиком самовольно, при отсутствии разрешительной документации и ее согласия. В этой связи просила возложить на АО «Шешмаойл» обязанность за счет собственных средств вынести часть газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, за границы земельного участка, привести земельный участок в первоначальное состояние.

Доводы истца представляются суду необоснованными.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объект «<адрес> <адрес> до <данные изъяты>» является линейным объектом, представляющим собой трубопровод и составной частью единого объекта ПСП «Шешма-Калейкино».

Для строительства ПСП «Шешма-Калейкино» была получена вся разрешительная документация, перечисленные выше акты ораганов местного самоуправления относительно проводимых работ были опубликованы в средствах массовой информации, что не оспорено истцовой стороной.

Тот факт, что в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на земельный участок истца, сам по себе не свидетельствует о нарушении прав истца, так как разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В тоже время из анализа норм статей 39.33-39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром <данные изъяты> и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до <данные изъяты>, для размещения которых не требуется разрешение на строительство могут размещаться без предоставления земельных участков и установления сервитутов». (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22-6922 по делу №А56-20696/2021).

Как следует из проектной документации объекта «Газопровод от ГК4 ГРС <адрес> до ГРПШ ПСП «Шешма-Калейкино» (том <данные изъяты> при строительстве использовалась труба <данные изъяты> мм ФИО5 50838-2009, планируемое давление газа в точке подключения максимальное <данные изъяты>, минимальное <данные изъяты>. (том 2 <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, разрешение на строительство газопровода отГК4 ГРС <адрес> до ГРПШ ПСП «Шешма-Калейкино» не требовалось в связи с тем, что в соответствии с проектной документацией параметры объекта «Газопровод от ГК4 ГРС <адрес> до ГРПШ ПСП «Шешма-Калейкино» и уровень давления в нем не превышают параметров, установленных для газопроводов, при строительстве которых требуется разрешение на строительство.

Наличие сведений об объекте «Газопровод от ГК4 ГРС <адрес> до ГРПШ ПСП «Шешма-Калейкино», о земельном участке истца в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно которой, в случае строительства, реконструкции линейного объекта (в данном случае газопровода) проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ является не идентичным разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является более обширным, поскольку, как пояснила суду представитель ответчика, после получения разрешения на строительство были проведены работы по размежеванию земельных участков, указанных в разрешении на строительство.

Неотъемлемой частью разрешения на ввод в эксплуатацию ПСП «Шешма-Калейкино» является технический план от ДД.ММ.ГГГГ сооружения - «Газопровод от ГК4 ГРС <адрес> до ГРПШ ПСП «Шешма-Калейкино», проходящего под поверхностью земельных участков, в том числе земельного участка истца.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что объект «Газопровод от ГК4 ГРС <адрес> до ГРПШ ПСП «Шешма-Калейкино» (часть которого проходит по ее земельному участку) является объектом самовольного строительства несостоятельными и опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Доводы истца о том, что она не давала согласия на проведение под частью ее земельного участка газопровода также не состоятельны, поскольку при подписании доверенным лицом истца соглашения с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ о временном занятии земельного участка и получении за это денежного возмещения истец не могла не знать о проводимых работах на ее земельном участке

Более того, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки указанной норме, истцом не представлено доказательств нарушения ее прав наличием на ее земельном участке трубопровода, проложенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также не нашли своего подтверждения доводы истцовой стороны о невозможности переводаземельного участка в другую категорию земель, в связи с наличием на ее земельном участке газопровода. Доказательства, подтверждающие обращение истца к уполномоченному лицу о переводе земельного участка для сельскохозяйственного производства (паевый фонд) в земли другой категории (земли населенных пунктов) и отказ этого лица в суду не представлены.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Шешмаойл» о возложении обязанности вынести часть газопровода за границы земельного участка не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 (паспорт № № выдан <адрес> <адрес>) к Акционерному обществу «Шешмаойл» (ИНН <данные изъяты>) о возложении обязанности вынести часть газопровода за границы земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р.Булатова

<данные изъяты>