Дело № 2а- 689/2023 (УИД № 13RS0011-01-2023-000829-17)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 10 июля 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой М.П.,

при секретаре судебного заседания – Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя – ФИО1, действующего на основании доверенности 10.07.2023,

административного ответчика – ФИО2, участие которого обеспечено с использованием систем видеоконференц-связи,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 15.02.2022, которым он осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к лишению свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, которым последний осужден, за тяжкое преступление. Начало срока отбывания наказания 26.06.2022, конец срока – 01.09.2023. По месту отбывания наказания ФКУ ИК № УФСИН России по РМ ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, в удовлетворении административного иска не возражал, просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 до 06 час, поскольку намерен трудоустроиться после освобождения и данный запрет будет ему мешать.

Помощник прокурора района Телюшина Г.В. полагала необходимым административный иск оставить без удовлетворения, поскольку осуждённый ФИО2 является лицом без гражданства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 19.09.2018 Большеберезниковским районным судом Республики Мордовия по части 1 статьи 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год;

- 29.07.2020 Чамзинским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании частей 3,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 19.09.2018 Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 15.02.2022 Чамзинским районным судом Республики Мордовия по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к лишению свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, которым последний осужден, за тяжкое преступление. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 01.09.2023.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется отрицательно.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из приговора Чамзинского районного суда Республики Мордовия 15.02.2022 (л.д. 7) усматривается, что последний является гражданином Российской Федерации, проживает без регистрации по адресу: <Адрес>. Постановлением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 20.07.2022 разъяснено, что по приговору Чамзинского районного суда Республики Мордовия 15.02.2022 считать ФИО2, __.__.____ года рождения, - лицом без гражданства.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он является лицом без гражданства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет; после освобождения планирует проживать либо по адресу: <Адрес>, где проживал до задержания, либо по адресу: <Адрес>. По указанным адресам регистрацию он не имеет.

Кроме того, как следует из ответа на запрос начальника управления по вопросам миграции в МВД по Республике Мордовия ФИО3 от 17.11.2022 №41/14988 ФИО2, __.__.____ года рождения, уроженец <Адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в МВД по Республики Мордовия не обращался; в результате проверки по учетам МВД России ФИО2 приобретшим гражданство Российской Федерации не значится; МВД по Республики Мордовия в отношении ФИО2 проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, заключением от 21.12.2020 установлено, что ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства, постоянного места проживания (пребывания) на законных основаниях на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева