Решение по делу № 2А-2945/2022 от 07.02.2023 - об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействий) Призывной комиссии Республики Башкортостан.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 07 февраля 2023 года

Октябрьский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №03RS0014-01-2022-002622-48 (№а-66/2023) по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссару г.Октябрьский Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействий) Призывной комиссии Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссару г.Октябрьский Республики Башкортостан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействий) Призывной комиссии Республики Башкортостан

Административный истец просит:

- Признать действия (бездействие) Призывной комиссии РБ в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконными.

- Признать действия (бездействие) Призывной комиссии РБ в части вынесения в отношении административного истца решения о призыве административного истца на военную службу по призыву незаконными.

- Отменить решение (заключение) Призывной комиссии РБ в части признания административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу.

- Обязать Призывную комиссию РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

В обоснование административного иска указывает, что в весенний призыв 2022 года в его отношении были проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в ходе медицинского освидетельствования истец предъявлял жалобы врачам на плоскостопие третьей степени, на заседании призывной комиссии был признан ограниченно годным к военной службе категория «В» и направлен на контрольное медицинское освидетельствование, после прохождения контрольного медицинского освидетельствования была поставлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Истец был весьма удивлен, поскольку в связи с имеющимися у истца заболеваниями плоскостопие третьей степени истец должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву (категория «В» - ограниченно годен).

Административный истец ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии Республики Башкортостан, по доверенностям ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что оспариваемого решения уже не существует, в отношении призывника никаких мероприятий не проводится, не согласны с экспертизой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено: «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.»

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ.

Статьей 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ установлено:

«1. От призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д) - е) исключены. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ.

…

4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.»

Согласно ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ,

«1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

2. Утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ФЗ.

3. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

4. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

В Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. N565, указано:

«18. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что решением призывной комиссии <адрес> от 06.06.2022г. № ФИО2 был освобожден от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 10.06.2022г. (протокол от 10.06.2022г. №) отменено вышеуказанное решение призывной комиссии <адрес> от 06.06.2022г. № об освобождении от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 10.06.2022г. (протокол от 10.06.2022г. №) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б» по ст.68 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №.

В решении призывной комиссии Республики Башкортостан от 10.06.2022г. (протокол от 10.06.2022г. №) указано: призвать на военную службу, предназначить в части Сухопутные Войска, основание п.3 ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Протокол от 10.06.2022г. №.

В дальнейшем, после обращения истца в суд с настоящим административным иском, решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 15.07.2022г. (протокол от 15.07.2022г. №) было отменено вышеуказанное решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 10.06.2022г. (протокол от 10.06.2022г. №), с указанием: в связи с выполнением установленного наряда.

Административный истец в основание административного иска указывает, что в связи с имеющимся у истца заболеванием плоскостопие третьей степени истец должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву (категория «В» - ограниченно годен).

По настоящему делу судом была назначена независимая судебная военно-врачебная экспертиза.

Согласно Заключению ООО «Медицинский центр «Азимут» № от 23.12.2022г. по назначенной судом экспертизе, ФИО2 установлены несколько диагнозов, в числе которых плоская стопа, гемангиома позвоночника. Указано заключение: на основании пункта «Б» статьи 10 Расписания болезней Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №, признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

Таким образом, доводы административного истца о его диагнозе, который дает основания для признания ограниченно годным к военной службе, являются состоятельными, подтверждены Заключением ООО «Медицинский центр «Азимут» № от 23.12.2022г. по назначенной судом независимой судебной военно-врачебной экспертизе.

Оснований не доверять выводам независимой судебной военно-врачебной экспертизы у суда не имеется, представитель административных ответчиков выразил несогласие с экспертизой, однако никаких обоснованных доводов против выводов судебной экспертизы суду не представил.

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан (по протоколу № от 10.06.2022г.) о признании ФИО2 «Б3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, призвании его на военную службу в предназначением в части сухопутные войска.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает, поскольку в силу вышеприведенных норм суд не является органом, осуществляющим призыв либо освобождение от военной службы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (№) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Республики Башкортостан (по протоколу № от 10.06.2022г.) о признании ФИО2 «<данные изъяты>» годным к военной службе с незначительными ограничениями, призвании его на военную службу в предназначением в части сухопутные войска.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова