Дело № 2а-647/2022
11RS0009-01-2023-000618-30
Решение
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,
при секретаре судебного заседания Вешкиной В.В.,
с участием административного истца заместителя прокурора Поколинской Л.И.,
представителя административного ответчика администрации городского поселения «Синдор» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2023 года в г. Емве административное дело по административному иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми к администрации городского поселения «Синдор» о возложении обязанности обеспечить содержание общественных кладбищ и учет захоронений,
установил:
Прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточнений) о понуждении администрации городского поселения «Синдор» организовать в срок до 01.10.2023 содержание общественных кладбищ, расположенных в пгт. Синдор и д. Синдор Княжпогостского района, путем заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и благоустройству мест захоронения, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; а также провести в этот же срок инвентаризацию мест захоронений на территории двух кладбищ, расположенных в пгт. Синдор и д. Синдор Княжпогостского района, которые произведены до вступления в силу судебного решения.
В судебном заседании заместитель прокурора поддержала исковые требования.
Представитель административного ответчика не отрицала обязанность администрации городского поселения «Синдор» исполнить требуемую обязанность, но указала, что денежных средств в бюджете на ее исполнение нет, в связи с чем срок исполнения решения суда просила увеличить.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 22 части 1 стать 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 17 указанного закона деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Судом установлено, что на территории городского поселения «Синдор» имеется два общественных кладбища.
В ходе проверки прокуратуры установлено, что выделение участков под захоронение органом местного самоуправления не осуществляется, граждане выбирают их самостоятельно, контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства также не осуществляется.
Содержание кладбищ осуществляется силами работников администрации городского поселения путем проведения субботников.
Кроме того, вопреки Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных Протоколом НТС Госстроя РФ от 25.12.2001 № 01-НС-22/1, и Порядка деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования городского поселения «Синдор», утвержденных постановлением администрации городского поселения «Синдор» от 14.072017 № 121, учет и регистрация мест захоронения не ведется.
Эти обстоятельства не были опровергнуты административным ответчиком, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.
Административный ответчик не представил суду доказательств невозможности исполнить решение суда до 01.10.2023, оснований считать этот срок неразумным не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить в полном объеме.
Возложить на администрацию городского поселения «Синдор» обязанность в срок до 01.10.2023 организовать содержание общественных кладбищ, расположенных в пгт. Синдор и д. Синдор Княжпогостского района, путем заключения муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и благоустройству мест захоронения, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Возложить на администрацию городского поселения «Синдор» обязанность в срок до 01.10.2023 провести инвентаризацию мест захоронений на территории двух кладбищ, расположенных в пгт. Синдор и д. Синдор Княжпогостского района, которые произведены до вступления в силу судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья И.А. Степанов
Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.