УИД: 89RS0001-01-2025-000750-80

Дело № 2а-860/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-860/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО в г. Салехард к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по ЯНАО в г. Салехард обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 666 429,06 рублей. В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете УФНС России по ЯНАО в качестве налогоплательщика, обязанность по уплате налога надлежащим образом им не исполнена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов и пени. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п.8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением последовательности.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения пп. 1 п. 9 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в порядке, установленном п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 данной статьи).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 28.04.2017 года по 19.04.2021 год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 19-21), в связи с чем, у него имелась обязанность по уплате страховых взносов, налогов на доходы.

Административным ответчиком указанная обязанность не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 91 370,92 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6 856,14 рублей, за налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения в доходы – 568 202 рубля.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов и сборов административным ответчиком не исполнена, на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 09.04.2019 № на сумму 285 826 рублей со сроком исполнения до 07.05.2019 г. (л.д. 11-12); требование от 25.05.2019 г. № на сумму 629 261,67 рублей со сроком исполнения до 19.06.2019 года (л.д. 13-14); требование от 19.08.2019 г. № на сумму 734 969,06 рублей со сроком исполнения до 11.09.2019 (л.д. 17-18); требование от 13.01.2020 № на сумму 794 114,28 рублей со сроком исполнения до 24.01.2020 года (л.д. 15-16).

Требование об уплате налога, пени административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением 06.03.2025 в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с нарушением установленного законом срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в 2019-2020 года на дату уплаты установленную в вышеуказанных требованиях), согласно которому если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, для взыскания задолженности по вышеуказанным требованиям налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в срок:

- требование от 09.04.2019 № со сроком исполнения до 07.05.2019 г. – до 07.11.2019 года;

- требование от 25.05.2019 г. № со сроком исполнения до 19.06.2019 г. – до 19.12.2019 года;

- требование от 19.08.2019 г. № со сроком исполнения до 11.09.2019 г. – до 11.03.2020 года;

- требование от 13.01.2020 № со сроком исполнения до 24.01.2020 года – до 24.07.2020 года.

Между тем к мировому судье обратился в сентябре 2021 года.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО от 28.09.2021 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано ввиду пропуска срока на обращение с требованием о взыскании долга по налоговым платежам (л.д. 6).

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из приведенных выше норм права следует, что с административным иском о взыскании обязательных платежей с ФИО1 налоговый орган имел право обратиться в суд не позднее 28.03.2022 года (шесть месяцев с даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа). Между тем, административный истец с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности, обратился в Салехардский городской суд ЯНАО 06.03.2025 года (л.д. 4-5), то есть с пропуском, установленных для этого действия сроков.

Ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на предъявление административного иска в суд – не мотивировано.

Суд, при изучении материалов дела, не установил наличие уважительных причин пропуска срока налоговым органом для обращения с настоящим административным иском.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций, ввиду чего ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам, пени - удовлетворению не подлежит.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку административный истец к мировому судье за судебным взысканием недоимки обратился с нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, с настоящим иском обратился с нарушением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ, судом при рассмотрении настоящего спора уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков не установлено, то настоящее административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 (ИНН №) о взыскании налоговой задолженности в размере 666 429,06 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено – 21.04.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская