Дело № 5-68/2023
76RS0008-01-2023-000271-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский
16 февраля 2023 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой С.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении Аракелян Софиа, <персональные данные скрыты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь гражданкой Республики Армения, допустила нарушение миграционных правил, выразившихся в уклонении от прохождения идентификации личности, при следующих обстоятельствах.
16.02.2023 г. в 10 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский, по адресу: <...>, была выявлена гражданка Республики Армения ФИО2, при этом было установлено, что она въехала на территорию РФ 15.11.2022 г. с частной целью, 24.11.2022 г. встала на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, при этом в течении 90 календарных дней обязана была пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в связи с чем была обязана лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, однако этого не сделала, чем нарушила пункты 13 и 17 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что въехала на территорию РФ, при въезде в ее миграционной карте ошибочно была указана цель поездки частная, а у ребенка – работа. В настоящее время она работает <данные изъяты>, собирается проживать в РФ и оформить документы на временное проживание.
Выслушав ФИО2, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований, в том числе абзаца 1 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
При этом согласно абзацу 2 той же статьи иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Тем же пунктом 4.6 статьи 13 данного Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.
В соответствии с абзацем 6 пункта 13 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ на территории Российской Федерации документ, указанный в абзаце пятом настоящего пункта, является документом, используемым органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных.
В реализацию данных норм пунктом 17 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. При этом Приказом МВД России от 27.12.2021 г. №1139 утвержден Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в соответствии с пунктом 14 которого, а также в соответствии с абзацем 5 пункта 13 статьи 5 того же Федерального закона №115-ФЗ, иностранному гражданину после прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России в тот же день выдается документ о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), а также копией объяснения ФИО2 (л.д. 3) и ее пояснениями в судебном заседании, копией паспорта гражданина Республики Армения, копией миграционной карты (л.д. 4), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 6) подтверждено, что ФИО2, являясь гражданской Республики Армения, въехала на территорию РФ 15.11.2022 г. в порядке, не требующем получения визы, указав частную цель прибытия. При этом в течение 90 дней ФИО2 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не обращалась. Данные обстоятельства ФИО2 не оспариваются.
При этом не имеют правового значения доводы ФИО2 о том, что в ее миграционной карте была ошибочно указана частная цель поездки, а не въезд с целью работы, т.к. в силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ при въезде с целью работы на иностранном гражданине также лежит обязанность пройти дактилоскопическую регистрации в течение 30 дней.
Таким образом, ФИО2 действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, выразившееся в уклонение от идентификации личности.
При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает наличие на иждивении у ФИО2 двух малолетних детей.
При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его причины, личность привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и семейное положение, и считает, что его следует подвергнуть штрафу без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Аракелян Софиа признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006125451.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: А.М. Цуцуи