УИД (номер обезличен)RS0(номер обезличен)-68
Производство № 2-1043/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Т.Н.
с участием истца ФИО1
представителя истца ФИО2, действующей на основании устного ходатайства
представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2023 и ФИО4, действующего на основании доверенности № 03 от 09.01.2023
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии
установил:
ФИО5 (далее – ФИО5, истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что в 07.11.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в городах, сельской местности и поселках городского типа 30 лет.
Решением пенсионного органа от 15.11.2022 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что стаж работы в сельской местности и поселках городского типа составляет 22 года 06 месяцев 06 дней из требуемых 25 лет. Период работы в БУЗ «Залегощенская центральная районная больница» с 20.06.2002 по 31.10.2010 зачтен в стаж работы как один календарный год за один год и три месяца в льготном исчислении.
Полагает, что в стаж ее работы в указанный период следовало зачесть один год работы как один год девять месяцев следующим образом: с 20.06.2002 по 24.06.2009 – 7 лет 5 дней; с 06.04.2010 по 30.04.2010 – 25 дней; с 13.09.2010 по 31.12.2010 – 3 месяца 18 дней. Всего 7 лет 04 месяца 18 дней следовало зачесть в стаж работы из расчета 1 год как 1 год и 9 месяцев вместо 1 год 3 месяца.
Полагая отказ ответчика незаконным, истец просила обязать ответчика произвести подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости из расчета один год работы за один год девять месяцев в льготном исчислении в период работы в БУЗ ОО «Залегощенская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога с 20.06.2002 по 31.12.2010, с 06.04.2010 по 30.04.2010, с 13.09.2010 по 21.12.2010; установить дату возникновения права на страховую пенсию с 07.11.2026; обязать назначить страховую пенсию с даты возникновения права.
В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы с 01.08.1995 по 30.07.1996 в должности врача-интерна отоларинголога Орловской областной клинической больницы им. МОПРа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды работы с 20.06.2002 по 24.06.2009, с 06.04.2010 по 30.04.2010, с 13.09.2010 по 31.12.2010 в должности врача-отоларинголога БУЗ «Залегощенская ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; периоды работы с 01.01.2022 по 07.11.2022 в должности врача-отоларинголога БУЗ «Залегощенская ЦРБ» из расчета как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ответчика произвести перерасчет стажа работы с 20 августа 1996 согласно записям периодов работы в трудовой книжке из расчета один календарный год работы за один год девять месяцев в льготном исчислении как врачу, осуществляющему хирургическую деятельность. Истец как врач-отоларинголог выполняла хирургические операции.
Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 судебном заседании исковые требование не признали, просили отказать по основаниям, изложенным в отказе органа пенсионного фонда.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, 07.11.2022 ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением от 15.11.2022 № 220000028545/283688/22 истцу в назначении досрочной пенсии, периоды работы в БУЗ «Залегощенская центральная районная больница» с 01.11.1999 по 20.05.2001 в должности врача-отоларинголога в БУЗ «Залегощенская ЦРБ»; с 25.12.2021 по 31.12.2021 в БУЗ ОО «Верховская центральная районная больница» не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 13).
Стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 07.11.2022 составил 22 года 06 месяцев 06 дней из требуемых 25 лет – в сельской местности и поселках городского типа.
Из трудовой книжки следует, что ФИО5 01.08.1995 зачислена на должность врача интерна-отоларинголога в Орловскую областную больницу.
20.08.1996 принята на работу в должности врача-отоларинголога поликлиники Залегощенской райбольницы на 0,5 ставки;
21.05.2001 переведена на должность врача-дерматовенеролога на 0,5 ставки, разрешено совместительство 0,5 ставки врача-отоларинголога;
20.06.2002 переведена на должность врача-отоларинголога МУЗ «Залегощенская ЦРБ» 0,5 ставки стационар, 05 ставки поликлиника, разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога;
23.05.2007 переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части с совмещением должности врача-отоларинголога и врача-дерматовенеролога;
01.01.2011 разрешено совместительство 0,5 ставки врача-отоларинголога поликлиники и доплату 50% врача-дерматовенеролога, 25% врача-отоларинголога стационара дневного;
24.12.2021 уволена по собственному желанию.
10.01.2022 принята на работу в БУЗ Орловской области «Залегощенская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога по внутреннему совместительству в должности врача-дерматовенеролога на 0,5 ставки.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО5 периоды работы с 01.08.1995 по 30.07.1996; 20.08.1996 по 31.12.1996, с 20.08.1996 по 31.12.1996, 01.01.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2014, с 01.02.2013 по 01.03.2013 зачтены в специальный стаж, дающий право для досрочного назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Перечнем установлены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а именно отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка.
Отоларингологическое отделение входит в названный перечень, при условии, что это отделение имело хирургический профиль.
При этом льготный стаж учитывается в случае выработки сотрудником полной нормы рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 осуществляла лечебную деятельность, в бюджетном учреждении здравоохранения «Залегощенская центральная районная больница», в которой отоларингологическое отделение хирургического профиля отсутствовало.
Более того, ФИО5 не выполнялось условие выполнения полной нормы рабочего времени как врача-отоларинголога хирургического профиля. Тот факт, что истец проводила операции в условиях поликлиники, не связан с осуществлением деятельности, отнесенной к таковым Перечнем.
ФИО5 заявлены требования о перерасчете стажа работы с 20.08.1996 согласно записей периодов работы в трудовой книжке из расчета суммированного коэффициента в льготном исчислении. В данные периоды, в том числе входят периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.
Разрешая данные требования, суд приходит к следующем выводу.
В соответствии 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включаются в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2023 года.
Судья Ю.В. Большакова