Решение по делу № 2-673/2022 от 20.07.2022 - о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного помещения.

Дело № 2-673/2022

УИД 29RS0001-01-2022-000893-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 20 июля 2022 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Аламбаевой В.С.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вельского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения на территории городского поселения «Вельское», благоустроенное, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте города Вельска, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2, отец ФИО3 лишены родительских прав. До своего совершеннолетия истец находился в приемной семье ФИО4 На основании постановления исполняющего обязанности главы Устьянского муниципального района от 26 августа 2020 года № года ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Устьянского муниципального района Архангельской области. Согласно постановлению администрации Вельского муниципального района от 06 октября 2020 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района Архангельской области.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 17 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области, администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, отдел опеки и попечительства администрации Устьянского муниципального района Архангельской области.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик администрация Вельского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, в соответствии с представленным отзывом представитель администрации ФИО5, действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без ее участия. Также указала, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории Устьянского муниципального района, длительное время проживает на территории Вельского муниципального района (с 2016 года), на территории г. Вельска. Таким образом, преимущественным местом жительства ФИО1 является городское поселение «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области.

Начальник отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района ФИО6 просила рассмотреть дело без участия представителя отдела. Из представленного отзыва следует, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского поселения «Вельское» Вельского района Архангельской области в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории МО «Вельское», благоустроенного применительно к условиям городского поселения «Вельское», соответствующего санитарным и техническим нормам, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями.

Заведующая отделом опеки и попечительства администрации Устьянского муниципального района Архангельской области ФИО7 просила рассмотреть дело без участия представителя отдела, поддержала заявленные требования.

Третьи лица администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, Министерство финансов Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия, не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее достижения ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 12 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее – Областного закона) реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его матерью является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения Устьянского районного суда Архангельской области от 21 мая 2015 года ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент выявления ФИО1, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании постановления исполняющего главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 22 июля 2015 года № ФИО1 направлен под надзор в организацию для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С сентября 2016 года ФИО1 воспитывался в приемной семье.

Постановлением исполняющего обязанности главы МО «Устьянский муниципальный район» от 26 августа 2020 года № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с постановлением главы Вельского муниципального района Архангельской области от 06 октября 2020 года № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района.

На основании постановления главы Устьянского муниципального района Архангельской области от 09 октября 2020 года № ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения об имеющихся у ФИО1 объектов недвижимости отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, и на момент рассмотрения спора достиг возраста 18 лет. При этом, из материалов дела следует, что какого-либо жилого помещения по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения, либо в собственности у истца не имеется. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района.

Согласно абзацу 1 п. 4 ст. 13 Областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ лицам, указанным в ст. 11 настоящего закона, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области однократно по месту жительства данных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 был выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей на территории Устьянского муниципального района Архангельской области. При этом, длительное время он проживал в приемной семье на территории г. Вельска Архангельской области. С декабря 2020 года проходил службу в армии, после окончания службы вновь вернулся для проживания на территорию городского поселения «Вельское» Вельского района Архангельской области. Материалами дела подтверждается, что у ФИО1 не имеется жилого помещения, пригодного для проживания, что в свою очередь, послужило основанием для включения ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Вельского района.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на обеспечение жилым помещением на территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилищного помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Вельского муниципального района Архангельской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Архангельской области, паспорт: 11 16 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Вельском районе, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде квартиры или жилого дома, благоустроенное применительно к условиям городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района, не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак