Дело № 2а-322/2023

УИД 21RS0004-01-2025-000354-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года пгт.Вурнары

Чувашская Республика

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Свиягиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Шлановой В.А.

с участием старшего помощника прокурора Вурнарской районной прокуратуры Чувашской Республики Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Вурнарскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, начальнику Вурнарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, судебному приставу исполнителю Вурнарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4 об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в Вурнарский районный суд Чувашской Республики с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Вурнарского районного отделения службы судебных приставов (далее по тексту – Вурнарское РОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии до 26 255 рублей 07 копеек.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

Прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики проанализировано состояние законности при совершении исполнительных действий должностными лицами Вурнарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике по исполнительным производствам, участники которых являются социально уязвимой категорией граждан. Изучением исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № выступает должником по отношению к ИП ФИО3, предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитному договору. ФИО1 не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем начальником отделения- старшим судебным приставом ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 35 007,65 рублей. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». В силу возраста, состояния здоровья не может осуществлять трудовую деятельность или иную деятельность, направленную на получение дохода. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения ФИО1 от исполнения решения суда. Согласно постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы с ФИО1 производятся ежемесячные удержания в размере 50 % пенсии и иных доходов. Изложенные обстоятельства в совокупности предопределяют тяжелое имущественное положение ФИО1 Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требований об уменьшении исполнительского сбора на одну четверть.

Старший помощник прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Кузнецова В.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась.

Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления, представителей в суд не направили.

Судебный пристав исполнитель Вурнарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО4 представила заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.

В своем возражении на административное исковое заявление указала, что должнику ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником не исполнены. После чего судебный пристав уведомил должника о принудительном исполнении указанных требований со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. ФИО1 предоставлена возможность подтвердить уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, однако должником доказательств наличия указанных объективных обстоятельств ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлены. В обоснование своих требований заявитель указывает о наличии тяжелого материального положения, которое препятствовало своевременному исполнению решения суда. Однако, как свидетельствуют материалы исполнительного производства, ФИО1 получает страховую пенсию по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. задолженность по исполнительному производству составляет: по основному долгу – 427 655,96 руб., по исполнительскому сбору -35007, 65 руб.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке, явка административных ответчиков в суд не признана обязательной.

Изучив материалы административного дела и исполнительного производства, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора, либо о снижении размера исполнительского сбора подлежат рассмотрению в рамках главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с принятием решения по заявленным требованиям.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с положениями статьи 112 указанного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вурнарского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа в пользу ФИО3 о взыскании задолженности по договору в размере 500 109,39 рублей, должником является ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГг. начальником отделения - старшим судебным приставом Вурнарского РОСП ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 35 007, 65 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом исполнителем Вурнарского РОСП ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (пенсии) ежемесячно в размере 50% доходов должника с перечислением денежных средств на счет Вурнарского РОСП.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

Постановлением судебного пристава исполнителя Вурнарского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. в рамках сводного исполнительного производства №-СД ФИО1 сохранена заработная плата и иные доходы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника –гражданина для соответствующей социально демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

В подтверждение доводов, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе должником ФИО1 административным истцом представлены сведения из Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике, за 2025г. из пенсии ФИО1 в период с апреля 2025г. по июнь 2025г. производились удержания в размере 50 %.

Так, у ФИО1 из пенсии удержаны за 2025г.: апрель – 7795,03 руб., май – 7795,03 руб., июнь – 7795,03 руб.

Согласно выписке из ЕГРН сведений о наличии имущества у ФИО1 не имеются.

Кроме того, сам по себе размер взыскания 500 109,39 руб. не представляет реальной возможности в установленный пятидневный срок погасить его единовременным платёжом.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения ФИО1 от исполнения судебного решения.

По мнению суда, обстоятельства, приведенные истцом, являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, в пределах заявленных требований на одну четверть в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах требования административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГг., в пределах заявленных требований на одну четверть в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Вурнарскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, начальнику Вурнарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, судебному приставу исполнителю Вурнарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4 об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления начальника - старшего судебного пристава Вурнарского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 по исполнительному документу – исполнительному листу Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на 1/4 часть до 26 255 рублей 07 копеек.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья В.В. Свиягина

Мотивированное решение

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.