Решение по делу № 2-2820/2023 от 19.09.2023 - об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом.

04RS0021-01-2023-002514-89

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО3, при секретаре судебного заседания Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2820/2023 по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком, жилым домом, расположенным по адресу: ... до 31.12.2010 г.

В обоснование заявленных требований указано, что самовольный жилой дом по ... ФИО1 возведен в 2005 г., технический паспорт жилого дома составлен Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Бурятия по состоянию на 29.07.2013 г., в котором в графе «год постройки» указан 2005 г., дом бревенчатый, общая площадь 90,7 кв.м. Согласно заключения начальника Управления, главного архитектора г. Улан-Удэ ФИО4 от 23.12.2005 г. №Д476, самовольно возведенный дом по адресу ... без номера расположен в жилой зоне Советского района и не нарушает градостроительные нормы по размещению индивидуальных жилых домов, возможно его узаконение. Согласно акта №0353001284 от 05.01.2011 г. по адресу ... проведена инструментальная проверка (визуальный осмотр) представителем филиала ПАО «МРСК Сибири». Установление юридического факта пользования земельным участком по адресу ... (условно) необходимо для оформления права собственности на самовольный жилой дом и на земельный участок в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III«О земле».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали, просили установить факт пользования истцом земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31.10.2010 г. Истец ФИО1 суду пояснила, что в 2004 г. перевезли сруб жилого дома из Джидинского района, построили на самовольно занятом земельном участке в .... С 2005 г. постоянно проживает в данном доме с семьей своей дочери. Участок огорожен, имеются баня, гараж, споров со смежными землепользователями отсутствуют.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО5 суду пояснила, что согласно программного продукта GooglеEarth по состоянию на 10.09.2010 г., 17.05.2023 г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.

Определением суда от 05.09.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7

В судебное заседание ФИО6, ФИО7 не явились, надлежаще извещены.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ... (условно), составленный Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Бурятия по состоянию на 29.07.2013 г., инвентарный .... Из технического паспорта следует, что год постройки жилого здания 2005 г., с общей площадью 90,7 кв.м., строение самовольно возведено,правообладателем объекта значится ФИО6

Из заключения Начальника Управления архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ от 23.12.2005 г. №... следует, что самовольно возведенный дом №б/н в ... расположен в жилой зоне Советского района и не нарушает градостроительные нормы по размещению индивидуальных жилых домов, возможно его узаконение.

Согласно листу согласования №70 возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: пос. Тулунжа Советский район, занятого самовольной постройкой – жилым домом, строительство которого осуществлено ФИО7, начальником Управления архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ ФИО4 22.12.2005 г. выдано заключение о возможности его узаконения.

Из справки ГБУЗ «Городская поликлиника ...» от 10.07.2023 г. следует, что ФИО6 проживает по ... а (условно) и наблюдается в ГП ... филиал ... с 2005 г.

04.05.2010 г. исх. ... ФИО7 Комитет по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ дан ответ на обращение, согласно которому, Комитет не имеет правовых оснований для предоставления земельного участка, занятого самовольной постройкой, по данным Комитета инвентаризация по ул. ... не проводилась.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что по адресу: ... постоянно проживает семья ФИО15, с которыми также проживает их мама ФИО1, проживание последней носит постоянный характер. Со слов ФИО7 ему известно, что они построили дом в 2005 г. Споров по границам земельного участка нет, он является смежным землепользователем, подтвердил наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленных фотографиях.

Аналогичные пояснения даны свидетелем Свидетель №2

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на 10.09.2010 года, 17.05.2023 года, согласно программного продукта «GooglеEarth».

Из акта обследования от 26.07.2023 г., проведенного специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ ФИО8 следует, что ею проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ... на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, фактически используется по назначению.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом по адресу: ... до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева