Решение по делу № 2А-152/2023 от 14.02.2023 - о частичной отмене административных ограничений.

УИД: 16RS0012-01-2023-000040-25

Дело № 2а-152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон 14 февраля 2023 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

с участием помощника прокурора Хафизова К.И.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России "Верхнеуслонский" о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России "Верхнеуслонский" о частичной отмене административных ограничений, в обосновании указав, что решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах). В настоящий момент отбывает наказание по адресу: <адрес>

За период нахождения под надзором, он в полном объеме выполняет возложенные ограничения, нарушений не имел, трудоустроен, проживает с гражданской супругой и ее ребенком в городе <адрес>. Его престарелые родители, проживающие по адресу: <адрес> нуждаются в его помощи. В связи с исполнением трудовых обязанностей часто бывает в командировках, о которых извещается по факту и вынужден выехать в тот же день безотлагательно. Кроме того, проживает от отдела полиции удаленно, общественный транспорт отсутствует.

В связи с чем просит смягчить следующие виды административных ограничений, установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разрешить свидания с родителями по их месту жительства не менее 1 раза в месяц, обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации снизить до 1-2 раза в месяц, разрешить, если это возможно производить обязательные явки в кабинет участкового в <адрес>, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи смягчить, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, сократить формальности для выезда в срочную командировку до 1 дня и 1 посещения органа внутренних дел по месту жительства, утвердив судом необходимый пакет документов, подтверждающий срочный выезд и при невозможности, в силу графика работы инспектора, передать их лично ему, оставлять в дежурной части органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования уточнил и в окончательной редакции просил разрешить свидания с родителями по их месту жительства не менее 1 раза в месяц, обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел снизить до 1-2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, изменить с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель МО МВД России "Верхнеуслонский" по доверенности ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

В силу ч. 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что приговором Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с учетом присоединенной неотбытой части наказания по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-21).

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 мину следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи,

- запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в МО МВД РФ «Верхнеуслонский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности ФИО1 не привлекался, административные ограничения установленные судом не нарушал. В настоящее время официально трудоустроен, состоит в гражданском браке.

Согласно справки, выданной судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСПГУФССП по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, на исполнение в Ново-Савиновском РОСП ГУФССП по РТ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника ФИО1 в пользу ФИО5 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам погашена, алименты уплачиваются ежемесячно в размере, установленным решением суда (л.д.31).

Из справки, выданной РКНД МЗ РТ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 состоял на диспансерном учете в РКНД МЗ РТ с 2009 года с диагнозом "синдром зависимости". Решением ВК РНД № № от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в связи со стойкой ремиссией (л.д. 22).

Согласно служебной характеристике, выданной ООО "Компанией БВР", ФИО1 работает в должности руководителя отдела продаж роботизированных автомоек ООО "Компания БВР". ФИО1 поступил на работу в качестве менеджера по продажам ДД.ММ.ГГГГ, но проявив ответственность, клиенториентированность и трудолюбие был переведен в статус Руководителя отдела продаж. За время работы ФИО1 прояви себя как ответственный, исполнительный и дисциплинированный сотрудник, стремящийся к повышению своего уровня знаний и качественному выполнению порученной работы, вежливо и тактично общается с коллегами и клиентами. Трудолюбивый, честный, пунктуальный, умеет работать в команде, быстро выполняет свои должностные обязанности. Не создает конфликтные ситуации в коллективе, вредных привычек не имеет. За время работы выговоры и взыскание за какие-либо нарушения ни разу не получал (л.д.23).

Из справки, выданной ООО "Компанией БВР" следует, что ФИО1 имеет следующий режим работы: пятидневная рабочая неделя, с выходными днями – суббота, воскресенье. Начало рабочего дня – 09.00 ч., окончание рабочего дня – 18.00 ч. Перерыв на обед с 12.00 ч до 13.00 ч. В случае служебной необходимости режим работы может быть ненормированным, в том числе с выездами в командировки по РФ, а также за ее пределы.

Согласно бытовой характеристике ст. УУП ОУПП и ПДН МО МВД РФ «Верхнеуслонский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к административной ответственности не привлекался, доставлений в отдел полиции не имеет, в нарушении общественного порядка замечен не был, по месту проживания жалоб на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Представленные сведения об образе жизни и о поведении административного истца в течение последнего года, а также сведения о соблюдении им административных ограничений, являются основанием для удовлетворения административного иска частично.

В связи с чем суд считает возможным частично отменить установленное решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. А также с учетом сведений о графике и специфике работы административного истца суд считает возможным частично отменить запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, установив запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При этом, в соответствии с ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 не лишен права на обращение в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание в нежилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. Посещение же родителей, проживающих в Алексеевском районе Республике Татарстан, к числу таких исключительных обстоятельств не относится. При этом административный истец не лишен возможности выезда к родителям в период с 6 часов до 23 часов. Остальные административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России "Верхнеуслонский" о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Частично отменить установленное решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество обязательных явок до двух раз в месяц.

Частично отменить установленное решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, изменив время запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, на период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Остальные административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: О.М. Тюфтина