№ 5-28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 07 февраля 2023 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Г.Л. Моисеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> РБ, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: РФ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Башкортостанской таможни Уфа в отношении пассажиров рейса № <адрес> произошло срабатывание системы «Янтарь». При исследовании, в целях идентификации локального источника ионизирующего излучения, установлено, что гр. ФИО1, двигаясь по «зеленому» коридору зала прилета, перемещал в багаже, среди личных вещей, - изделие из металла габаритными размерами 4*2,5*1,5см - 1 шт., общим весом 7 грамм, имеющий повышенный радиационный фон. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал.

ФИО1, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

По факту не декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, составлен административный протокол №.

Предметом административного правонарушения по делу является «изделия из металла общим весом 7гр, габаритными размерами 4*2,5*1,5 см, имеющее повышенный радиационный фон».

Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был задержан по протоколу задержания товаров и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение заместителю начальника таможенного поста Аэропорт Уфа – начальнику ОТО и ТК № 4 ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ письмом № в управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан направлена информация о выявлении локального источника с повышенным радиационном фоном. Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проведены лабораторно-инструментальные измерения мощности дозы гамма-излучения с целью установления соответствия/несоответствия мощности эффективной дозы гамма-излучения требованиям п. 5.3.3 СанПиН 2.6.12523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» Согласно протокола лабораторных испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ., мощность дозы гамма-излучения обследуемого объекта превышает установленные нормы. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э349-2022 следует, что мощность излучения эффективной дозы гамма-излучения представленного на исследование объекта - изделия из металла общим весом 7гр, габаритными размерами 4*2,5*1,5 см - часть мушки прицела автомата АК-74 – источник 226Ra) в количестве 1 шт., не соответствует требованиям п. 5.3.3 СанПиН 2.6.12523-09 «Нормы радиационной безопасности (далее НРБ-99/2009)». Таким образом, предмет «изделия из металла общим весом 7гр, габаритными размерами 4*2,5*1,5 см» - является объектом, на который распространяется действие НРБ-99/2009. Т.е. данный товар признается радиоактивным отходом, хранение, переработка и захоронение которого запрещено (№190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, в отношении данного товара действуют запреты и ограничения, и данный товар подлежит обязательному таможенному декларированию. В соответствии с нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009 и Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю), источники ионизирующего излучения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные настоящими правилами, признаются радиоактивными отходами. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ввоз в Российскую Федерацию радиоактивных отходов в целях их хранения, переработки и захоронения запрещён. Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует: изделие из металла общим весом 7 гр., габаритными размерами 4*2,5*1,5 см. является частью приспособления для ночной стрельбы, а именно мушкой, устанавливаемой на автоматы АК, карабин «Сайга» и др.; свободная (рыночная) стоимость на рынке Российской Федерации товара: часть приспособления для ночной стрельбы, а именно мушки, на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 520,00 рублей. Из объяснения гр. ФИО1 следует, что он проходил службу в ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ он прилетел рейсом № из Душанбе, во время прохождения таможенного контроля у него обнаружили предмет в багаже, данный предмет к нему попал случайно, в связи с частыми переездами по службе. Цели контрабанды не преследовал, и о предмете даже не знал, данный предмет предположительно – приспособление на прицел АК-74. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, в том числе и товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса. Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования и на которые распространяются запреты и ограничения, подлежат обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в отношении данного товара ФИО1 не исполнил обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС. Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО1 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

С учетом изложенного суд, действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество изъятого товара, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Башкортостанской таможней в адрес директора филиала «Приволжского территориального округа» ФГУП «РосФЭО» направлено письмо, согласно которому, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», просит рассмотреть возможность включения в план работ на ДД.ММ.ГГГГ год и прием на хранение радиоактивные отходы (РАО): массой 7 гр., объемом 15х10"5 куб.м., удельной активностью 1,2х104 Бк/кг, радионуклидного состава Ra-226.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – изделия из металла общим весом 7гр, габаритными размерами 4*2,5*1,5 см, имеющего повышенный радиационный фон, – передать для уничтожения.

Исполнение поручить филиалу «Приволжского территориального округа» ФГУП «РосФЭО».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Г.Л. Моисеева