Решение по делу № 2-487/2025 от 25.02.2025

УИД: 38RS0030-01-2024-004523-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Довгаль Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гришиной А.А.,

с участием представителя истца помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Булгатова А.А., представителя ответчика АО «Группа «Илим» ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.12.2022 № 103/22, сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2026, с полным объемом процессуальных прав, представителя третьего лица ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие представителя третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-487/2025 по исковому заявлению Усть-Илимского межрайонного прокурора к Акционерному обществу «Группа «Илим» о понуждении к проведению лесовосстановительных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления Усть-Илимской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований лесного законодательства в отношении АО «Группа «Илим» были выявлены факты ненадлежащего осуществления мероприятий по лесовосстановлению на лесных участках, предоставленных ответчику на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные обстоятельства подтверждаются актами технической приемки, актами проведения проверки соблюдения договорных обязательств. Ненадлежащее осуществление мероприятий по лесовосстановлению ставит под угрозу законные интересы неопределенного круга лиц. Просит суд обязать АО «Группа «Илим» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение на лесных участках в Илимском лесничестве лесовосстановления путем:

- дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи, квартала 300, выделах 6, 7, 8, 9 площадью 23,8 га;

- дополнительного искусственного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, квартала 173, выделах 18, 22, 25 площадью 42 га;

- дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, квартала 30, выдела 25 площадью 38,6 га;

- дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, квартала 29, выделах 25, 29, 30 площадью 20,5 га;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартала 29, выделах 28, 30, 32, 39, 42 площадью 29,1 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартала 32, выделах 14, 21, 24 площадью 17,8 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартала 212, выделах 2, 3 площадью 19,3 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартала 212, выделах 6, 7, 10 площадью 29,3 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке на территории Илимского лесничества, Ершовской дачи, квартала 38, выделах 11, 15 площадью 41,1 га путем ухода за подростом.

В судебном заседании представитель истца помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Булгатов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Группа «Илим» ФИО3 в судебном заседании требования не признала. Согласно письменному отзыву, при проведении проверки соблюдения договорных обязательств по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» указаны замечания, послужившие причинами непринятия соответствующих работ: недостаточный процент минерализации почвы. В настоящее время минерализация проведена в полном объеме, техничекая приемка будет проведена в бесснежный период 2025 года. В соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику необходимо было выполнить работы по обработке почвы, комбинированному лесовосстановлению. Лесовосстановление было проведено в августе, у сеянцев сосны не хватило временного периода до полного вырастания, в связи с чем ответчик обратился в ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» с просьбой перенести техническую приемку на 2025 год, однако в переносе приемки было отказано. Работы по обработке почвы на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи, квартале 300, выделах 6, 7, 8, 9 площадью 23,8 га не приняты в связи с несоответствием проекту, согласно которому они должны быть выполнены скидером путем нанесения на земли лесного участка полос, фактически работы выполнены бульдозером путем нанесения борозд, в связи с чем ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» обязало ответчика внести изменение в проект лесовосстановления. На лесном участке на территории Илимского лесничества, Ершовской дачи, квартале 38, выделах 11, 15 площадью 41,1 га естественное лесовосстановление было запланировано на основании материалов лесоустройства. Фактически на лесном участке оказалось недостаточное количество подроста, в связи с чем дополнительное естественное лесовосстановление путем ухода за подростом на данном участке провести не представляется возможным. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество» ФИО2 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Поддержала доводы письменного отзыва на иск, согласно которому ответчик осуществляет свою деятельность на территории Илимского лесничества в соответствии с договорами аренды лесных участков. Как лицо, на которое законом возложена обязанность по проведению лесовосстановления, АО «Группа «Илим» разработало и утвердило проекты лесовосстановления на все заявленные в иске участки. В каждом проекте ответчиком разработан комплекс технологических и организационных мероприятий, предназначенных для лесовосстановления, которые ответчик обязан выполнить. В соответствии с актами технической приемки работы по лесовосстановлению выполнены неудовлетворительно, то есть проектные показатели не достигнуты; в переносе технической приемки работ на лесных участках отказано.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются, в том числе: сохранение средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно частям 1, 2 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков (часть 5 статьи 12 ЛК РФ).

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются лицами, которые используют леса и (или) на которых ЛК РФ возложена обязанность по выполнению таких мероприятий (пункт 2 части 1 статьи 19 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 9 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено ЛК РФ.

Статьей 61 ЛК РФ предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

Согласно положениям статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с ЛК РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, разрабатываемым в соответствии со статьей 89.1 ЛК РФ лицами, на которых возложена обязанность по лесовосстановлению.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области и АО «Группа «Илим», во временное возмездное пользование АО «Группа «Илим» предоставлен лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, имеющий местоположение: Иркутская область, на территории Усть-Илимского и Братского районов, Илимское лесничество, эксплуатационные леса, в том числе в Усть-Илимском участковом лесничестве, Бадарминской даче: квартал 29, выделы 28, 30, 32, 39, 42; квартал 32, выделы 14, 21, 24; квартал 212, выделы 2, 3, 6, 7, 10.

В соответствии с условиями договора аренды лесной участок передан арендатору с целью заготовки древесины; арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором; в установленном порядке разработать и представить проект освоения лесов. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес> и АО «Группа «Илим», во временное возмездное пользование АО «Группа «Илим» предоставлен лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, имеющий местоположение: <адрес>, на территории Усть-Илимского и <адрес>ов, Илимское лесничество, эксплуатационные леса, в том числе в Воробьевском участковом лесничестве, Воробьевской даче: квартал 300, выделы 6, 7, 8, 9; Воробьевском участковом лесничестве, Ершовской даче: квартал 173, выделы 18, 22, 25; квартал 30, выделы 25, 33; квартал 29, выделы 25, 29, 30.

На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного комплекса Иркутской области и АО «Группа «Илим», во временное возмездное пользование АО «Группа «Илим» предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Илимский район», Илимское лесничество, эксплуатационные леса, в том числе в Воробьевском участковом лесничестве, Ершовской даче: квартал 38, выделы 11, 15.

В целях соблюдения требований лесного законодательства в части воспроизводства лесов в соответствии Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, на перечисленных лесных участках, подвергшихся негативному воздействию, АО «Группа «Илим» обязано обеспечить проведение мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с утвержденным проектом лесовосстановления.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Согласно акту технической приемки комбинированного лесовосстановления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по комбинированному лесовосстановлению в Илимском лесничестве, Воробьевском участковом лесничестве, Ершовской даче, квартале 29, выделах 25, 29, 30, площадью 20,5 га, выполнены неудовлетворительно; количество посадочных мест не соответствует проекту комбинированного лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ, пункту 43 Правил лесовосстановления; ограничение площади в соответствии с требованиями ОСТ 56-44-80 отсутствует.

Согласно акту технической приемки комбинированного лесовосстановления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по комбинированному лесовосстановлению в Илимском лесничестве, Воробьевском участковом лесничестве, Ершовской даче, квартале 30, выделе 33, площадью 26,7 га, выполнены неудовлетворительно; количество посадочных мест не соответствует проекту комбинированного лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ, пункту 43 Правил лесовосстановления; ограничение площади в соответствии с требованиями ОСТ 56-44-80 отсутствует.

Согласно акту технической приемки комбинированного лесовосстановления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по комбинированному лесовосстановлению в Илимском лесничестве, Воробьевском участковом лесничестве, Ершовской даче, квартале 30, выделе 25, площадью 38,6 га, выполнены неудовлетворительно; количество посадочных мест не соответствует проекту комбинированного лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ, пункту 43 Правил лесовосстановления; ограничение площади в соответствии с требованиями ОСТ 56-44-80 отсутствует.

Согласно акту технической приемки искусственного лесовосстановления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по искусственному лесовосстановлению в Илимском лесничестве, Воробьевском участковом лесничестве, Ершовской даче, квартале 173, выделах 18, 22, 25, площадью 42 га, выполнены неудовлетворительно; количество посадочных мест не соответствует проекту искусственного лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ, пункту 43 Правил лесовосстановления.

Актом технической приемки комбинированного лесовосстановления по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № в Илимском лесничестве, Воробьевском участковом лесничестве, Воробьевской даче, квартале 300, выделах 6, 7, 8, 9, площадью 23,8 га, установлено, что обработка почвы под лесные культуры не соответствует проекту лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ; при проведении проверки не выявлено посадочных мест, работа не произведена; работы по комбинированному лесовосстановлению не выполнены. Арендатору разъяснено о возможности внесения изменений в проект лесовосстановления; изменения в проект лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ АО «Группа «Илим» не вносились.

Согласно акту проведения проверки соблюдения договорных обязательств в части выполнения лесовосстановительных мероприятий в отношении АО «Группа «Илим» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № лесовосстановительные мероприятия, содействие естественному возобновлению леса путем минерализации почвы на территории Илимского лесничества Бадарминской дачи в квартале 32, выделах 14, 21, 24 на площади 17,8 га выполнены неудовлетворительно ввиду недостаточной минерализации почвы (23,1% при плане 25-30%); в квартале 29, выделах 28, 30, 32, 39, 42 на площади 29,1 га выполнены неудовлетворительно ввиду недостаточной минерализации почвы (22,4% при плане 25-30%); в квартале 212, выделах 6, 7, 10 на площади 29,3 га выполнены неудовлетворительно ввиду недостаточной минерализации почвы (16,8% при плане 25-30%); в квартале 212 на выделах 2, 3 на площади 19,3 га выполнены неудовлетворительно ввиду недостаточной минерализации почвы (16,8% при плане 25-30%).

Вышеприведенные акты составлены уполномоченным органом - ГКУ Иркутской области «Илимское лесничество», оснований ставить их под сомнение у суда не имеется. Относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих проведение мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с утвержденным проектом лесовосстановления, устранение выявленных актами нарушений и несоответствий, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств в рамках вышеуказанных договоров аренды приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из статьи 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу. По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения возложенной на ответчика обязанности, указанного прокурором, - до 30.06.2025.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 20000 рублей. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Усть-Илимск в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора к Акционерному обществу «Группа «Илим» о понуждении к проведению лесовосстановительных мероприятий удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Группа «Илим» (ИНН №) обязанность в срок до 30.06.2025 обеспечить проведение на лесных участках в Илимском лесничестве лесовосстановления путем:

- дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Воробьевской дачи, квартале 300, выделах 6, 7, 8, 9 площадью 23,8 га;

- дополнительного искусственного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, квартале 173, выделах 18, 22, 25 площадью 42 га;

- дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, квартале 30, выделе 25 площадью 38,6 га;

- дополнительного комбинированного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Воробьевского участкового лесничества, Ершовской дачи, квартале 29, выделах 25, 29, 30 площадью 20,5 га;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартале 29, выделах 28, 30, 32, 39, 42 площадью 29,1 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартале 32, выделах 14, 21, 24 площадью 17,8 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартале 212, выделах 2, 3 площадью 19,3 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке Илимского лесничества, Бадарминской дачи, квартале 212, выделах 6, 7, 10 площадью 29,3 га путем минерализации почвы;

- дополнительного естественного лесовосстановления на лесном участке на территории Илимского лесничества, Ершовской дачи, квартале 38, выделах 11, 15 площадью 41,1 га путем ухода за подростом.

Взыскать с Акционерного общества «Группа Илим» (ИНН №) в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Довгаль

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025