УИД: 42RS0017-01-2023-000628-62

Дело № 2а-498/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 июня 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Сибирякова А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Сенькиной И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспектору ОУУП и ПДН ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку К., Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к инспектору ОУУП и ПДН ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку К. о частичной отмене административных ограничений, в котором просит частично отменить административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021, в виде выезда за пределы Кемеровской области, оставив одну отметку в месяц в отдел внутренних дел.

Требования мотивирует тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021 в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. На момент обращения в суд истекло более 1/3 части срока административного надзора, она соблюдает административные ограничения, работает, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что отмена ограничения в виде выезда за пределы региона ей необходима для посещения родственников, проживающих в ..... и в ....., а также для семейного отдыха. Установленные судом обязанности и ограничения не нарушала, к административной и уголовной ответственности за время административного надзора не привлекалась.

Представитель административного ответчика инспектор ОУУП и ПДН ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку К. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований (л.д. 22).

Представитель административного ответчика Управлению МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Суд рассматривает дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021 в отношении ФИО1, осужденной приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.04.2019 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д. 5-6, 29-30).

Как следует из решения суда, административный надзор был установлен в связи с тем, что ФИО1 24.04.2019 была осужденная приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 была освобождена по отбытию наказания 23.04.2021.

26.04.2021 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 8).

23.01.2023 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку, с установлением административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения (л.д. 7).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности с момента освобождения не привлекалась, уголовные дела в отношении нее не возбуждались, трудоустроена (л.д. 9).

Согласно характеристике с места работы, ФИО1 работает ..... с 08.06.2021, за время работы зарекомендовала себя честным, добросовестным и дисциплинированным сотрудником, хорошо работает не только в обычной, но и в стрессовой ситуации, всегда сохраняет оптимизм, выдержку и позитивное отношение к работе и коллегам. В нарушении трудовой дисциплины не замечена. В коллективе проявила себя надежным товарищем, готовой оказать помощь сотрудникам организации и поддержать их в любой ситуации (л.д. 10).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: ....., проживает по ..... ..... (л.д. 19-20, 24).

Согласно характеристике с места жительства, ФИО1 проживает по адресу ..... с июля 2022 года. Состоит в гражданском браке с Г., ...... Отношения в семье доверительные и доброжелательные. Данные обстоятельства также подтверждаются ..... (л.д. 11, 26-27).

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 ежемесячно являлась в ОП «.....» УМВД России г. Новокузнецка для регистрации (л.д. 18).

Согласно справке-характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку К., ФИО1 состоит на профилактическом учете ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку с 29.08.2022, прибыла для постоянного проживания по адресу: ..... по маршрутному листу ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку. В период административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекалась. Обязанности и ограничения, установленные судом, не нарушала. Трудоустроена официально ..... с 2021 года в должности ....., проживает ...... По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение не поступало, в состоянии опьянения не замечена (л.д. 21).

Оценивая поведение ФИО1 в период срока административного надзора, а именно то, что она трудоустроена, положительно характеризуется по месту работы, удовлетворительно характеризуется участковым уполномоченным и по месту жительства, нарушений административных ограничений не допускает, в период административного надзора к административной и уголовной ответственности не привлекалась, следует отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021.

Вместе с тем, следует сохранить ФИО1 установленное по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к инспектору ОУУП и ПДН ОП «.....» УМВД России по г. Новокузнецку К., Управлению МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021.

Сохранить установленное ФИО1 по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2021 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023г.

Судья (подпись) А.В. Сибирякова