Решение по делу № 2А-910/2025 от 29.09.2025 | Таштагольский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-910/2025

УИД 42RS0035-01-2025-001146-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 15 сентября 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Сулековой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит суд установить ФИО1 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №, №, №.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ОСП по г. Таштаголу в отношении ФИО1 ведутся исполнительным производствам №, №, №, №, №, №, №, возбужденные на основании исполнительных документов по делам об административных правонарушениях № №, №, №, №, №, №, №, на общую сумму 35 000 рублей в пользу взыскателя ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». ФИО1 уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности.

Представитель административного истца ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц: <данные изъяты> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Федерального закона).

В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащиеся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требования неимущественного характера; иные требования, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Федерального закона).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с пунктом 3 «Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на исполнении в ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в отношении должника ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого, в том числе включены исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 75-87);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 88-99);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 52-61).

Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 35 000 рублей.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В силу ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

При этом на основании п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 «Правил направления с использованием информационно телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно представленных сведений с портала ЕПГУ должнику ФИО1 было достоверно известно о возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

Согласно выписке из автоматизированной информационной системы ФССП России, ФИО1 авторизовался, вошел на Портал государственных услуг и ознакомился с постановлениями о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, о чем имеется статус программного обеспечения: «сообщение прочитано» (л.д. 56, 67, 80, 93, 105, 116, 138-139).

Доказательств того, что ФИО1 отказался от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что должник ФИО1 был извещен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, уклонился от добровольного исполнения требований исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю доказательств неисполнения исполнительных документов ввиду непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля.

Как полагает суд, приведенные обстоятельства являются законным (часть 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве) основанием для временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Применение данной меры воздействия на должника соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административных штрафов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных ОСП по г. Таштаголу ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Хайкара