Административное дело № 2а-745/2023
УИД 50RS0050-01-2023-000777-91
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 мая 2023 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий и обязании применить меры принудительного характера,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.
05.10.2022 в Шатурское РОСП предъявлен исполнительный документ №, выданный 08.08.2022 мировым судьей судебного участка №270 Шатурского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».
21.10.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1
Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, жалоба в порядке подчиненности не направлялась.
Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ФИО1 за период с 21.10.2022 по 07.04.2023, выразившееся в
не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,
не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации,
не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния,
не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника,
не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,
и обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, запросить информацию о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей направить, запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, проходит службу по мобилизации.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Принудительное исполнение судебных актов и иных исполнительных документов осуществляется Федеральной службой судебных приставов России, полномочия сотрудников которой регулируются в т.ч. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Закона).
Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
20.10.2022 в Шатурское РОСП поступил судебный приказ от 08.08.2022 №, выданный мировым судьей судебного участка № 270 Шатурского судебного района Московской области, с заявлением АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства (л.д. 47, 48).
21.10.2022 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 4 204,49 руб. (постановление – л.д. 51-53).
В соответствии со ст.ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен ст. 64, ст. 68 Закона и не является исчерпывающим.
Согласно материалам исполнительного производства (л.д. 33-64), судебным приставом-исполнителем в период с 21.10.2022 по 24.10.2023 в целях исполнения требований исполнительного документа совершены исполнительные действия, направленные на установление идентификационных данных должника, сведений о его доходах и денежных счетах, находящемся в собственности недвижимом имуществе, транспортных средствах, направлены запросы в орган миграционного учета, Пенсионный фонд, налоговую службу и кредитные организации.
По сведениям реестра информации, поступившей по запросам судебного пристава-исполнителя, установлены сведения о счетах должник в кредитных организациях.
17.11.2022 в Шатурское РОСП поступила справка о призыве 01.11.2022 должника ФИО2 на военную службу по мобилизации и заявление о приостановлении исполнительного производства (л.д. 55, 56).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.
Постановлением от 22.11.2022 исполнительное производство №-ИП приостановлено сроком до 31.03.2023, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства, в том числе посредством ЕПГУ взыскателю АО «ОТП Банк» (л.д. 57).
05.04.2023 судебным приставом-исполнителем запрошены сведения о заработной плате и иных доходах ФИО2 и принадлежащих ему автотранспортных средствах.
26.04.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 на основании акта о наличие обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, документ направлен сторонам исполнительного производства (л.д. 62, 63).
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) административного ответчика могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Прохождение должником военной службы по мобилизации является основанием для приостановления исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору военнослужащего, нарушающих права и охраняемые законом интересы административного истца действий (бездействия), решений административных ответчиков судом не установлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий за период с 21.10.2022 по 07.04.2023, выразившихся в
не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,
не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации,
не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния,
не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника,
не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,
и обязании совершить исполнительские действия и применить меры принудительного характера
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 15 мая 2023 г.
Судья Т.Ю. Хаванова