Решение по делу № 2А-4113/2023 от 22.06.2023 - об оспаривании постановления Мэра муниципального образования «Северодвинск» № ..... от 2 ..... года о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Дело № 2а-4113/2023

УИД 29RS0023-01-2023-002424-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Потаповой О.В.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО11

представителя административного ответчика ФИО3 ФИО12

заинтересованного лица ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 об оспаривании постановления Мэра муниципального образования «Северодвинск» № ..... от 2 ..... года о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

ФИО1 ФИО15 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления Мэра муниципального образования «Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Мэра муниципального образования «Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако после того как ее сын освободился из мест лишения свободы, он проживает с ней в ее квартире. Поэтому она нуждается в улучшении жилищных условий. На основании чего просит отменить указанное постановление.

Административный истец ФИО1 ФИО16 в судебном заседании требования подержала. Пояснила, что состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес> была зарегистрирована вместе с сыном. Но поскольку ее сын ФИО2 в мае 2007 года снялся с регистрационного учета по данному адресу в связи со сменой места жительства (уехал в <адрес>), оспариваемым постановлением она была снята с учета в качестве нуждающейся. Однако после отбытия срока наказания ее сын проживет с ней в данной квартире, площадь которой недостаточна для проживания.

Представитель административного ответчика – администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» ФИО3 ФИО17 в судебном заседании с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании требования административного истца ФИО1 ФИО18 поддержал. Пояснил, что не имеет иного жилого помещения, поэтому вынужден проживать вместе со своей матерью ФИО1 ФИО19

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что административный истец ФИО1 ФИО20 является собственником квартиры, расположенной по адресу - <адрес>, жилой площадью 19,5 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире административный истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире совместно с ней был зарегистрирован ее сын – ФИО2.

ФИО1 ФИО21. с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу статьи 55 Жилищного Кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент вынесения оспариваемого постановления) (далее ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Одним из таких оснований является обеспеченность жильем по норме предоставления.

Решением Муниципального совета Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ ..... была установлена норма предоставления в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.

В связи с тем, что сын ФИО1 ФИО22 – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>, постановлением Мэра муниципального образования «Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО23 была снята с очереди в связи с обеспеченностью по норме предоставления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление принято уполномоченным органом при наличии предусмотренных законом оснований, права и законные интересы административного истца не нарушает, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

С учетом изложенного постановление Мэра муниципального образования «Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и принято правомерно, с соблюдением требований действующего законодательства, поскольку уровень обеспеченности истца как жилой, так и общей площадью жилого помещения превысил установленную учетную норму, тем самым ее жилищные условия улучшились.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1 ФИО24 о принятом постановлении о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ей стало известно еще в 2007 году.

Кроме этого в июне 2022 года ФИО1 ФИО25 уже обращалась с административным исковым заявлением об отмене оспариваемого постановления, однако в связи с не устранением недостатков административное исковое заявление было ей возвращено.

Каких-либо уважительных причин для пропуска ФИО1 ФИО26 указанного срока на обжалование указанного постановления судом не установлено.

Таким образом суд приходит к выводу, что срок на обжалование указанного постановления ФИО1 ФИО27 пропущен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО28 об оспаривании постановления Мэра муниципального образования «Северодвинск» ..... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.