ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тольятти 03 июня 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, на территории РФ регистрации не имеющего, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан КочкороваА.Н.у. нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, своими действиями ФИО1 у. нарушил требования статьи 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, за что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований пункта 2 статьи 5, пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в указанном правонарушении признал, указал, что на территорию РФ заехал легально по паспорту гражданина Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отдал документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет. Примерно ДД.ММ.ГГГГ принимающая сторона отдала ему регистрацию по месту пребывания. В период регистрации он сдавал документы на патент, однако патент не получил, поскольку регистрация в базе данных отсутствовала. После принимающая сторона поставила на миграционный учет по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока регистрации хотел покинуть Россию самостоятельно, но из-за финансовых трудностей не уехал. Материально помощь оказывают родственники. Также пояснил, что юрист в Москве неоднократно направлял документы о продлении патента, но в устной форме получал отказ, поскольку в базе отсутствовали сведения о регистрации. Хотел уехать, но встретил свою будущую супругу, с которой зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака никаких-документов не подавал, поскольку были финансовые трудности. Проживают совместно с супругой по адресу: <адрес>. По данному адресу не зарегистрировался, также из-за финансовых трудностей.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО2, предупрежденная по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с гражданином республики Узбекистан ФИО1 у. Проживают совместно по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство. Предпринимают все возможные меры для постановки на миграционный учет и оформления патента. Совместных несовершеннолетних детей нет. Познакомились через интернет, встретились летом 2022 года, когда поехала на стажировку в Москву, в Москве проживали у его друзей, также ему помогают финансово родственники. Не зарегистрировала по своему адресу регистрации поскольку супруг ФИО1 у. не является гражданином РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО3 предупрежденная по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее дочь вступила в брак с гражданином республики Узбекистан ФИО1 у., они расписались в ЗАГСе Москвы, имеются фотографии, но торжественной части как токовой не было. Три дня назад они приехали в г.Тольятти и проживают у нее по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратившись в отдел полиции с документами, на ФИО1 у. был составлен протокол.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО4 предупрежденный по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ее родная сестра вступила в брак с гражданином республики Узбекистан ФИО1 у., они расписались в ЗАГСе Москвы, но торжественной части как токовой не было. Три дня назад приехали в г.Тольятти и проживают у матери ФИО3 по адресу: <адрес>. Также пояснил, что сестра уехала 1,5 года назад в Москву на заработки и у общих знакомых познакомилась с ФИО1 у.

Помимо признания вины ФИО1 у. его виновность также подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1 у. от 02 июня 2023 года; копией национального паспорта; копией уведомления; сведениями из информационной базы; справкой об административном задержании.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьей 26.2, статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Совершенные ФИО1 у. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1 у., мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 у. в совершении нарушения.

При назначении ФИО1 у. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и то обстоятельство, что какой – либо трудовой деятельностью на территории РФ он не занимается, патента на работу не имеет, официально не трудоустроен, регистрации на территории РФ также не имеет, при этом въезд и длительное незаконное проживание ФИО1 у свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает полное признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Ранее ФИО1 у. привлекался к административной ответственности, однако наказание в виде штрафа им исполнено в полном объеме (17 мая 2023 года).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 у. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения с февраля 2022 года не принимал.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО1 у. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следует также отметить, что доказательств наличия устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации ФИО2 в материалах дела не имеется, сведений о месте пребывания по месту регистрации супруги не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, что не нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года). Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, установлено не было.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 у. от административной ответственности, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, 29.10 и частью 5 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На основании статьи 3.10, статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области (с местом дислокации в г. Тольятти) по адресу: <адрес>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 у, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: А.А. Багрова