№
мотивированное решение
составлено
12 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 05 сентября 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
с участием представителя истца Администрации Тавдинского городского округа ФИО18,
при секретаре Гутковской М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тавдинского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области о признании права муниципальной собственности Тавдинского городского округа на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Тавдинского городского округа обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, в котором просит признать за Тавдинским городским округом право собственности на 16 земельных долей, размером 1/312 каждая, признанных собранием участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования колхоза «Мир» (кадастровый номер земельного участка 66:27:0000000:49) невостребованными земельными долями в праве и принадлежавших ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
В обоснование иска указано, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации города Тавды Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от 20 декабря 1994 № 608. Указанным постановлением был утвержден список собственников земельных долей (паев) колхоза «Мир».
Указанные доли составляют единый земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 июля 2022 № КУВИ-001/2022-125876349 земельный участок, имеет следующие характеристики: кадастровый №, площадь 36170300 кв.м., местоположение: обл. Свердловская, р-н Тавдинский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, правообладатель колхоз «Мир», в сведениях о правах указаны: граждане, зарегистрировавшие свои права, в соответствии с требованиями законодательства о регистрации права на объекты недвижимого имущества; колхоз «Мир» - в объеме списка собственников общедолевой собственности граждан.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3 ст.12.1 Закона об обороте Администрация Тавдинского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте (далее - Список).
Граждане: ФИО6 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) являющиеся собственниками земельных долей (паев) колхоза «Мир» на основании постановления Главы администрации ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», свои земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свои права на доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Сведения о смерти указанных граждан были получены в порядке межведомственного запроса в отдел ЗАГС . Сведения об отсутствии наследников по закону предоставлены нотариусами и ФИО21 и ФИО22
Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте Администрацией Тавдинского городского округа опубликован список в газете «Тавдинская правда» № (12396) от 05сентября 2012 года, а также размещен 05 сентября 2012 на официальном сайте Администрации Тавдинского городского округа и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на доске объявлений здания сельской администрации с. Крутое.
Администрация Тавдинского городского округа в газете «Тавдинская правда» № (12424) от 1 декабря 2012 опубликовала объявление о проведении 24 января 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования колхоза «Мир». Информация о проведении собраний также была размещена на официальном сайте Администрации Тавдинского городского округа и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на доске объявлений здания сельской администрации, расположенного на территории с. Крутое.
Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:27:0000000:49 в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» состоялось 24 января 2013. На собрании был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и по решению суда могут быть переданы в муниципальную собственность. Указанные выше граждане числятся в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и по решению суда могут быть переданы в муниципальную собственность.
В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что указанные земельные доли составляют единый земельный участок, правообладателями которого является колхоз «Мир», а также лица, у которых было право собственности. Все собственники долей в настоящее время умерли, наследники отсутствуют. После размещения информации о земельных долях, никто права на земельные доли не предъявлял, в связи с чем, признанные невостребованными земельные доли могут быть переданы в муниципальную собственность.
Представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив доводы, изложенные в иске, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования Администрации Тавдинского городского округа по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).
На основании п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).
В судебном заседании установлено, что постановлением главы Администрации города Тавды «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от 20 декабря 1994 года №, утвержден список собственников земельных долей (паев) колхоза « Мир». Пунктом 2 Постановления поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, согласно утвержденного списка.
Указанные доли составляют единый земельный участок, который, согласно выписке из ЕГРН от 26 июля 2022 года № КУВИ-001/2022-125876349, имеет следующие характеристики: кадастровый №, площадь 34340645 кв. м, местоположение: обл. Свердловская, р-н Тавдинский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, в сведениях о правах указаны: граждане, зарегистрировавшие свои права, в соответствии с требованиями законодательства о регистрации права на объекты недвижимого имущества; колхоз «Мир» - в объеме списка собственников общедолевой собственности граждан.
Граждане ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющиеся собственниками земельных долей (паев) колхоза «Мир» на основании постановления Главы администрации ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», свои земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свои права на доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно сведениям, полученным от отдела ЗАГС вышеуказанные граждане умерли, о чем составлены акты о смерти: ФИО6 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ).
По информации нотариусов и ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела после смерти: ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не открывались, что является основанием согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания их долей невостребованными.
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Тавдинского городского округа до обращения в суд подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовала в газете «Тавдинская правда» № (12396) от 05 сентября 2012 года, а также разместила его 05 сентября 2012 года на официальном сайте администрации Тавдинского городского округа, в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на доске объявлений здания сельской администрации .
Администрация Тавдинского городского округа в газете «Тавдинская правда» №(12424) от 12 декабря 2012 года, на официальном сайте Администрации Тавдинского городского округа, в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на доске объявлений здания сельской администрации с. Крутое опубликовала объявление о проведении 24 января 2013 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования колхоза «Мир».
С момента публикации списка невостребованных земельных долей 05 сентября 2012 года до 24 января 2013 года в Администрацию Тавдинского городского округа возражений, а также заявлений об исключении из списка невостребованных принадлежащих вышеуказанным лицам земельных долей не поступало.
Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:27:0000000:49, в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», состоялось 24 января 2013 года. На собрании утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и по решению суда могут быть переданы в муниципальную собственность. Вышеуказанные умершие граждане числятся в указанном списке. В соответствии с решением собрания размер одной невостребованной земельной доли равен 1/312.
Таким образом, предусмотренный законом порядок, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, и к признанию земельных долей невостребованными истцом полностью соблюден. Земельные доли вышеуказанных умерших граждан признаны невостребованными, и по заявлению истца на невостребованные земельные доли возможно признание права муниципальной собственности Тавдинского городского округа.
В соответствии со Списком собственников общей долевой собственности граждан местоположение – Свердловская область Тавдинский район в границах землепользования колхоза « Мир», являющегося приложением к выписке ЕГРН о земельном участке, суд считает необходимым признать за Тавдинским городским округом право собственности на 16 земельных долей, размером 1/312 каждая, признанных невостребованными земельными долями и принадлежавших умершим гражданам: ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Тавдинским городским округом право собственности на шестнадцать земельных долей, размером 1/312 каждая, признанных невостребованными земельными долями и ранее принадлежавшими: ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО25, на земельном участке с кадастровым номером № площадь 43440645кв.м., местоположение: Свердловская область, Тавдинский район, в границах землепользования колхоза «Мир», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 12 сентября 2022 года, путем подачи жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
Председательствующий подпись Н.С.Федотова
Верно
Председательствующий Н.С.Федотова