УИД№ 30RS0008-01-2023-000907-02 дело № 2-974/2023

заочное решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года с. Икряное Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куангалиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту.

В обоснование исковых требований указано, что 24.06.2022 ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением № 6032 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 40 Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» и предоставил пакет документов в соответствии с п. 4.2 Порядка и условий назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 21.09.2017 № 363-П.

Комиссией по рассмотрению вопросов оказания социальной помощи на основании социального контракта ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» 04.07.2022 было признано целесообразным заключении социального контракта, который был заключен 01.07.2022 между ответчиком и ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» сроком на 12 месяцев в размере 250 000 рублей.

Исполнив условия социального контракта, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» выплатило ФИО1 250 000 рублей.

При этом ответчик, который по условиям социального контракта должен был встать на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять истцу отчет с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий социальной адаптации, ответчик за весь период действия социального контракта не встал на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и отчеты, предусмотренные программой социальной адаптации, не представлял.

В связи с нарушениями условий социального контракта ответчиком ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» 14.06.2023 социальный контракт с ФИО2

ФИО1 было предложено возвратить полученные по социальному контракту 250 000 рублей, однако денежные средства ответчиком не возвращены.

В связи с неисполнением ФИО2 надлежащим образом обязательств по социальному контракту, истец просит взыскать с ответчика 250 000 рублей.

Представитель истца АО «Центр социальной поддержке населения Икрянинского района», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, что не препятствует рассмотрению дела в порядке заочного производства.

В этой связи и с учетом отсутствия возражений у истца, судом определено о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, рассмотрев гражданское дело, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу о том, что иск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим, одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально -обеспечительного договора.

Закон Астраханской области ль 22.12.2016 года № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» определяет процедуру назначения и выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области, мер социальной поддержки и социальной помощи.

В соответствии с п. 4.20 Постановления от 21.09.2017 года № 363-П (ред. от 29.12.2022) «О Порядке и условиях назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат» Учреждение досрочно расторгает социальный контракт в случаях, в том числе: - нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств, полученных в качестве социальной помощи (расходование на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации), в случае оказания социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 2 - 4 части 2 статьи 40 Закона Астраханской области; выезда получателя социальной помощи на новое место жительства или место пребывания за пределы Астраханской области; неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 4.30 настоящего раздела; добровольного отказа получателя социальной помощи от социальной помощи на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления; утраты получателем социальной помощи права пользования земельным участком, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства; представления получателем социальной помощи недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; смерти получателя социальной помощи.

Судом установлено, что между ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» и ответчиком ФИО2 01.07.2022 заключен социальный сроком на 12 месяцев в размере 250 000 рублей.

По условиям социального контракта от 01.07.2022 ФИО2 принял на себя обязательства в том числе встать на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 2.3.2 социального контракта).

К социальному контракту от 01.07.2022 разработана программа социальной адаптации, согласно которой ФИО2 обязался встать на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Учреждение отчет с приложением документов, в том числе платежных, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 2.2 Контракта Учреждение имеет право расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4.20 раздела 4 Порядка.

В соответствии с п. 4.29 Постановления от 21.09.2017 года № 363-П (ред. от 29.12.2022) «О Порядке и условиях назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат» в случае отказа от возмещения денежные средства их возврат в бюджет Астраханской области осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту по оказанию государственной помощи от 01.07.2022 в виде выплаты ответчику денежных средств в размере 250000 рублей истцом исполнено надлежащим образом.

Судом установлено, что ФИО2 не исполнил принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от 01.07.2022 надлежащим образом, поскольку за период действия социального контракта с 01.07.2022 по 30.06.2023 не встал на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и не предоставляя отчеты, предусмотренные программой социальной адаптации.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, являются основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по социальному контракту.

Из материалов дела следует, что 14.06.2022 в одностороннем порядке социальный контракт по оказанию государственной помощи был расторгнут, ответчику направлена претензия о невыполнении обязательств по социальному контракту и возврате необоснованно полученных денежных средств. Претензия оставлена без удовлетворения, денежные средства в добровольном порядке истцу не возвращены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта от 01.01.2022 по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования о взыскании суммы денежных выплат по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от 01.07.2022, суд считает требования истца обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.

Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>) в пользу Государственного казенного учреждения АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» (ИНН <***>) денежные средства по социальному контракту на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Резолютивная часть заочного решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023.

Судья В.А. Кузнецов