УИД № 43RS0022-02-2023-000030-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023 года п. Опарино Кировской области
Мурашинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,
при секретаре Еременко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2/38/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области по возбуждению исполнительного производства №3873/18/43038-ИП на основании исполнительного листа № от 24.11.2015, выданного Мурашинским районным судом Кировской области по делу №2-2/518 о взыскании задолженности в пользу <данные изъяты>», ссылаясь на отсутствие у кредитных организаций <данные изъяты>» и <данные изъяты>» прав по начислению процентов по договору займа/кредитному договору, и отсутствие ответственности у заемщика по возврату займа/кредита и последствия нарушения заемщиком договора займа/кредитного договора. Считает, что Федеральный закон от 26.12.1995 №208ФЗ «Об акционерных обществах» не имеет юридической силы из-за нарушения срока его подписания Президентом Российской Федерации, и не соответствует ч.3 ст.15 Конституции РФ «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 №14-ФЗ из-за нарушения сроков официальной публикации. Просит признать исполнительное производство №3873/18/43038-ИП юридически ничтожным, не имеющим юридической силы и отменить.
ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, дала аналогичные объяснения, кроме того, суду пояснила, что о возбуждении в отношении нее исполнительных производств №3873/18/43038-ИП и №3874/18/43038-ИП от 18. 05.2018 ей стало известно несколько лет назад. Считает, что Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральный Закон от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» не имеют юридической силы, поэтому <данные изъяты>» и <данные изъяты>» не могут выступать в качестве истца и ответчика в суде, так как не обладают гражданскими правами, не имеют прав на начисление процентов, следовательно, у заемщика отсутствует ответственность по возврату кредита и нельзя применять последствия нарушения заемщиком договора займа/кредитного договора. Просит так же учесть ее трудное материальное положение.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в отношении истца на исполнении находится сводное исполнительное производство № 3873/18/43038-ИП, возбужденное на основании судебных решений. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными. Просит применить последствия пропуска срока для обращения в суд с жалобой, в удовлетворении требований административному истцу отказать.
Представитель ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. В отзыве на заявление с требованиями административного истца не согласны, поясняют, что 18.05.2018 на основании исполнительного документа №, выданного Мурашинским районным судом по делу №2-2/518 возбуждено исполнительное производство № 3873/18/43038-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 73 553 рубля 67 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном листе. Считают, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными. Просят применить последствия пропуска срока для обращения в суд с жалобой, в удовлетворении требований административному истцу отказать.
Представитель ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1,2,3 ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Закона).
На основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов ( ч. 7 ст. 30).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель ( ч. 8 ст. 30).
Как указано в ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
Как следует из материалов дела решением Мурашинского районного суда Кировской области от 24.11.2015 по делу № 2-2/518/2015 с ФИО1 в пользу <данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору № от 18.09.2014 и расходы по уплате госпошлины, всего в размере 105 759 рублей 25 копеек (л.д. №). Решение вступило в законную силу 29.12.2015 и является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании исполнительного листа №, выданного Мурашинским районным судом по делу №2-2/518/2015 постановлением от 18.05.2018 возбуждено исполнительное производство №3873/18/43038-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты>» задолженности в размере 73 553 рубля 67 копеек (л.д. №).
На основании решения Лузского районного суда Кировской области от 16.11.2015 по делу № 2-2/477/2015 с ФИО1 в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по кредитному договору № от 28.05.2013 в размере 127 040 рублей 85 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 3740 рублей 82 копейки (л.д. №). Решение вступило в законную силу 17.12.2015 и является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
18.05.2018 на основании исполнительного листа, выданного по решению Лузского районного суда Кировской области от 16.11.2015, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 3874/18/43038-ИП. (л.д№
Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником 21.05.2018 (л.д№).
17.03.2023 исполнительные производства № 3873/18/43038-ИП и №3874/18/43038-ИП объединены в сводное исполнительное производство №3873/18/43038-ИП (л.д. №
Из сводок по исполнительным производствам № 3873/18/43038-ИП и № 3874/18/43038-ИП от 22.03.2023 следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, на денежные счета, находящиеся в банке (л.д№).
Возбуждая исполнительные производства № 3873/18/43038-ИП, № 3874/18/43038-ИП, объединяя их в сводное исполнительное производство№ 3873/18/43038-ИП, исполняя судебные акты в рамках данного сводного исполнительного производства, совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области действовал и действует в рамках предоставленных ему Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полномочий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов. В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 год N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств №3873/18/43038-ИП, №3874/18/43038-ИП, о признании сводного исполнительного производства №3873/18/43038-ИП ничтожным, не имеющим юридической силы, являются не обоснованными.
Рассматривая ходатайство ответчика о пропуске административным истцом срока для подачи жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Проанализировав положения действующего законодательства, установив факт того, что должнику было известно о возбуждении исполнительных производств №3873/18/43038-ИП, №3874/18/43038-ИП от 18.05.2018, суд приходит к выводу о значительном пропуске ФИО1 процессуального срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы административного истца об отсутствии юридической силы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 26.12.1995 №208ФЗ «Об акционерных обществах», и несоответствия ч.3 ст.15 Конституции РФ «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 №14-ФЗ, лишены правовых оснований.
Поскольку административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями, факт нарушения которых он обязан доказать в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ и наличие которых является обязательным условием для удовлетворения требований административного истца, пропустил срок суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Опаринскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании действий незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 24.03.2023, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.
Председательствующий Е.В. Гмызина