дело №

УИД:23RS0№-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "13" сентября 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, сославшись на то, что он, достигнув возраста 57 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа (в настоящее время Отделение Пенсионного фонда РФ) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с выполнением работы в должности прораба в тяжелых условиях труда. Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа от 14 декабря 2020 года №200000190565/1182591/20 в установлении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа. Так, в специальный стаж не включены периоды работы: с 02 апреля 1999 года по 01 августа 2002 года в должности прораба в ООО ПКФ "Красстрой"; с 02 августа 2002 года по 29 июля 2005 года в должности прораба в ООО "Красстрой-центр"; с 30 июля 2005 года по 30 ноября 2006 года в должности прораба в ПК "Ярстрой"; с 01 декабря 2006 года по 04 мая 2008 года в должности прораба в ООО "Красстрой-С" более 8 лет. Между тем, указанное решение пенсионного органа является незаконным, ограничивающим его право на пенсионное обеспечение. Так, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, по состоянию на один год за каждые два года и 6 месяцев. При наличии специального стажа 8 лет право на установление пенсии по указанному основанию возникает в 57 лет. Разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел Б предусмотрена работа в должности производителя работ. При этом не имеет значения, на каких объектах производитель работ работал (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые, новое строительство или восстановление, реконструкция, ремонт) и какие строительные организации осуществляли указанные работы. Вместе с тем, из наименований организаций, в которых он осуществлял трудовую деятельность, усматривается отнесение данных организаций к строительным организациям, при этом согласно записям трудовой книжки, на основании приказов в спорные периоды он принимался на должность прораба, указания о переводе на другую должность либо о совмещении в трудовой книжке отсутствуют. Прораб – это сокращенное обозначение должности производителя работ, должностные обязанности которого утверждены квалификационным справочником должностей и руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года №37. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу п.п.1,2 ст.11 ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со ст.28 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. Согласно выписки индивидуального лицевого счета страховые взносы в спорные периоды уплачены работодателем в полном объеме. При этом ненадлежащее исполнение страхователями требований ст.28 приведенного закона, в частности, по представлению сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа ему в реализации его права на пенсионное обеспечение. Согласно письма Пенсионного фонда РФ Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю №10.3-10630 от 31 октября 2008 года в случае, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной записи) о том, что работник принят на работу по профессии (должности), прямо предусмотренной Списками и дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию. В случае, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на соответствующих работах неполный день или переводе его на другую работу, или об одновременном выполнении работы, не дающей такого права (совмещение работ), то оснований для отказа в досрочном назначении пенсии по старости не имеется. Если в трудовую книжку внесена запись о работе в профессии, прямо предусмотренной Списками №1 и №2, то отдельный документ о постоянной занятости конкретного работника на выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется. В связи с чем истец ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и просит обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда РФ Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1 на основании Раздела XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел Б периоды работы: с 02 апреля 1999 года по 01 августа 2002 года в должности прораба в ООО ПКФ "Красстрой"; с 02 августа 2002 года по 29 июля 2005 года в должности прораба в ООО "Красстрой-центр"; с 30 июля 2005 года по 30 ноября 2006 года в должности прораба в ПК "Ярстрой"; с 01 декабря 2006 года по 04 мая 2008 года в должности прораба в ООО "Красстрой-С".

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном ст.ст.113-116 ГПК РФ, посредством направления заказной корреспонденции по адресу его места жительства, указанному в исковом заявлении, которая впоследствии возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения - "истёк срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение указанного лица об её поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле, путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается отчётом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №2-2752/2022 на бумажном носителе.

При возвращении отделением почтовой связи судебных повесток и извещений с отметкой - "истек срок хранения" неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего указанное лицо несёт риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения им корреспонденции по месту жительства (регистрации), в связи с чем суд в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии истца ФИО1

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности 23АА 9882581 от 23 октября 2019 года, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в связи с чем суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Представители ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности №84-юр от 01 октября 2021 года, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в возражениях на заявленные исковые требования указала, что исковые требования не признает, сославшись на то, что решением УПФР в городе-курорте Анапа Краснодарского края №2200000190565/1182591/20 от 14 декабря 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если работа с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с п.2 ст.30 приведенного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 и 2 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Списки 1,2 производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров ССР №10 от 26 января 1991 года. Списком №2 раздел XXVII поименованы профессии, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, занятым в поименованных в разделе должностях, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. При этом согласно п.12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем, документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, отнесение организаций к строительным, истцом не представлено. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 приведенного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Так, истец ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 11 ноября 1999 года. При этом во исполнение требований ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в индивидуальном лицевом счете в специальной его части сведения о работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поданы работодателями без указания кода льготы. Кроме того, одним из основных условий для установления досрочной страховой пенсии является занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Так, постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Также постановлением Министерства труда РФ №5 от 22 мая 1996 года, изданным на основании п.12 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года №517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Также, как следует из решения Верховного Суда РФ №ГКПИ08-8 от 26 февраля 2008 года, обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии является занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Между тем, истцом ФИО1 к заявлению о назначении пенсии документов, подтверждающих полную занятость, не представлено. Так, в материалах пенсионного дела имеется ответ из УПФР Железнодорожного района г. Новосибирска №11617-1104-14 от 08 апреля 2020 года, из которого следует, что справку, уточняющую льготный характер работы ФИО1 за период с 01 апреля 1999 года по 01 августа 2002 года в ООО ПКФ "Красстрой", предоставить не представляется возможным в связи с тем, что организация снята с учета в связи с ликвидацией, документы в архивный отдел г. Новосибирска не поступали, наблюдательное дело на данную организацию отсутствует, перечень рабочих мест работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, поименные списки не представлялись, проверка перечня не производилась. Также согласно ответа УПФР в Советском районе г. Новосибирска №5039-1104-18 от 09 апреля 2020 года индивидуальные сведения за период работы ФИО1 за период с 30 июля 2005 года по 30 ноября 2006 года были предоставлены с общим страховым стажем ООО ПКФ "Ярстрой", по сведениям МКУ г. Новосибирска "Новосибирского городского архива" и ГБУ Новосибирской области "Государственного архива Новосибирской области" документы ООО ПКФ "Ярстрой" на хранение не поступали. Таким образом, на момент обращения с заявлением страховой стаж истца ФИО1 составил 26 лет 2 месяца 10 дней, из них специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, в связи с чем правовые основания для включения в специальный стаж работы истца ФИО1 по Списку №2 периодов работы с 02 апреля 1999 года по 01 августа 2002 года в должности прораба в ООО ПКФ "Красстрой", с 02 апреля 1999 года по 01 августа 2002 года в должности прораба в ООО ПКФ "Красстрой", с 02 августа 2002 года по 29 июля 2005 года в должности прораба в ООО "Красстрой-центр", с 30 июля 2005 года по 30 ноября 2006 года в должности прораба в ПК "Ярстрой", с 01 декабря 2006 года по 04 мая 2008 года в должности прораба в ООО "Красстрой-С" отсутствуют, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В связи с чем суд в соответствии с ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "б" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для производителей работ.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года №37, производитель работ - это полное наименование от сокращения должности прораб.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с частями 1 и 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

При этом в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из материалов дела, 24 октября 2019 года ФИО1 обратился в УПФР в городе-курорте Анапа Краснодарского края с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в городе-курорте Анапа Краснодарского края №200000019469/1441979/19 от 25 февраля 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

с 30 апреля 1996 года по 01 апреля 1999 года в должности прораба в ТОО "Мечта";

с 02 апреля 1999 года по 01 августа 2002 года в должности прораба в ООО ПКФ "Красстрой";

с 02 августа 2002 года по 29 июля 2005 года в должности прораба в ООО "Красстрой-центр";

с 30 июля 2005 года по 30 ноября 2006 года в должности прораба в ООО Производственно-коммерческая фирма "Ярстрой";

с 01 декабря 2006 года по 04 мая 2008 года в должности прораба в ООО "Красстрой-С";

с 05 мая 2008 года по 01 января 2009 года в должности прораба в ООО "Красстрой-инвест";

с 02 января 2009 года по 04 мая 2009 года в должности прораба в ООО "Барокко" ввиду не представления документов, подтверждающих полную занятость на строительстве в должности прораба, на дату подачи заявления о назначении пенсии и в связи с отсутствием в сведениях индивидуального лицевого счета данных периодов как льготных. На момент обращения за пенсией страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П составил 27 лет 1 месяц 24 дня, из них специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Как следует из трудовой книжки №, ФИО1 был принят 01 апреля 1999 года на работу в ООО ПКФ "Красстрой" в качестве прораба переводом из ООО "Мечта", 01 августа 2002 года принят на работу в ООО "Красстрой-центр" в качестве прораба переводом из ООО ПКФ "Красстрой", 30 июля 2005 года принят на работу в ООО ПК "Ярстрой" в качестве прораба переводом из ООО "Красстрой-центр", 01 декабря 2006 года принят на работу в ООО "Красстрой-С" в качестве прораба переводом из ООО ПК "Ярстрой", уволен 04 мая 2008 года.

ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 11 ноября 1999 года, при этом периоды работы ФИО1 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица без указания кода льготы особых условий труда.

Согласно ответов на запросы пенсионно-социального характера, имеющихся в материалах пенсионного дела, сведения, уточняющие льготный характер работы ФИО1 за периоды работы в ООО ПКФ "Красстрой", в ООО "Красстрой-центр", в ООО ПК "Ярстрой" в ООО "Красстрой-центр", в ООО "Красстрой-С", указанные в трудовой книжке, не представлены ввиду снятия организации с учета в связи с ликвидацией, предоставления организацией индивидуальных сведений за периоды работы общими условиями без кода льготной работы, а также непредставления организацией документов на хранение в архив.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзц.2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзц.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, заявляя настоящие исковые требования, истец ФИО1 ссылается на то, что спорные периоды работы отражены в его трудовой книжке, а не предоставление организациями сведений о периодах его работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа ему в реализации его права на пенсионное обеспечение

Вместе с тем, поскольку истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 ноября 1999 года, характер трудовой деятельности истца в спорные периоды его работы, как имеющие место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, должен подтверждаться сведениями его индивидуального персонифицированного учета, между тем, первичных документов, из которых бы усматривался факт работы истца ФИО1 в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда, с учетом вида деятельности работодателя, материалы дела не содержат, следовательно, недостоверность сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, не подтверждена, в связи с чем правовых оснований для зачета данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.

При этом суд находит безосновательными ссылки истца ФИО1 на записи, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждающие, по мнению истца, его полную занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности прораба, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поскольку на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что льготные условия работы истца в спорные периоды работодателями не подтверждены, справки, уточняющие характер работы, не предоставлены, также не представлены иные документы, свидетельствующие о характере работы и других факторах (показателя), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сведения индивидуального (персонифицированного) учета обо всех спорных периодах (после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) предоставлены без кода льготных условий труда, следовательно, истцом не доказана его занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2022 года