УИД 19RS0001-02-2022-009830-03 дело №2а-6991/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 28 декабря 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркеля А.С.,

при секретаре Арефьевой Е.В.,

с участием

представителя прокуратуры г.Абакана Алексеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по г. Абакану состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 14.08.2013 Абаканским городским судом Республики Хакасия по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края освобожден 08.09.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 дней. Срок УДО закончился 18.09.2022.. ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Просят установить административный надзор сроком 8 лет и установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 3) не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; 4) не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 5) являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Представитель УМВД России по г.Абакану в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела. Явка судом не признана обязательной.

Представитель Прокуратуры г.Абакана Алексеева К.С. дала заключение об обоснованности требований.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом «Об административном надзоре».

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2).

Судом установлено, что ФИО1 14.08.2013 приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. Назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлено отягчающее обстоятельство – особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением от 28.08.2020 Рубцовского городского суда Алтайского края ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 дней.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

При вынесении приговора судом учтены предыдущие судимости ФИО1.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.Д ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступления ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора может быть установлен на 8 лет.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО1, обстоятельства совершения преступлений, совокупность приговоров по которым он был ранее осужден, отбывал наказание, и которыми в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, его личность, суд, считает необходимым, требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет (т.е. до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда от 14.08.2013) начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14.08.2013.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

4) запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Абакан Республика Хакасия;

5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 28.12.2022 года.