ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губкин 2 ноября 2023 года

ул. Кирова, д.67

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Комарова И.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 угли.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении гражданина Республики Узбекистан Рузимаматова Мусурмона Фармона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на миграционном учете в Российской Федерации не состоящего, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, учащегося 5 курса <данные изъяты>, официально не работающего, не женатого, иждивенцев на территории Российской Федерации не имеющего, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Мусурмон Фармон угли совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

02 ноября 2023 года в 9 часов 00 минут сотрудниками полиции ОВМ ОМВД России по г.Губкину был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Мусурмон Фармон угли, который последний раз прибыл на территорию Российской Федерации 14.07.2023, состоял на миграционном учете в период с 20.07.2023 по 11.10.2023, проживая по адресу: <адрес> до августа 2023 года. В конце августа 2023 года уехал в г.Воронеж и проживал там в студенческом общежитии по адресу: <адрес>, в связи с тем, что является студентом 5 курса <данные изъяты> Ночью 01 ноября 2023 года со знакомой девушкой поехал в г.Губкин, Белгородской области, где был задержан сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г.Губкину и доставлен в Отдел МВД России по г.Губкину. В ходе установления личности стало известно, что ФИО1 Мусурмон Фармон угли незаконно находится на территории Российской Федерации по окончании срока действия миграционной карты 11.10.2023, так как согласно п.7 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок пребывания иностранных граждан въехавших с целью обучения продлевается на срок обучения только учащимся очной либо очно-заочной формы обучения.

Таким образом, ФИО1 Мусурмон Фармон угли, являясь гражданином Узбекистана, пребывая незаконно в г.Губкине Белгородской области, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока действия миграционной карты 10.10.2023, нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, в отсутствие предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Мусурмон Фармон угли вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, и пояснил, что он владеет русским языком и длительное время общался на нем в период пребывания на территории Российской Федерации, он является студентом 5 курса заочной формы обучения ФГБОУВО «Воронежский государственный технический университет», у него кончилась виза. Поскольку это было в первый раз, он обратился к коменданту общежития, который пообещал оказать ему помощь в оформлении документов, при этом разрешил пожить в общежитии.

ФИО1 Мусурмон Фармон угли просил не выдворять его за пределы РФ, так как он продолжает проходить обучение в университете, и с 16 ноября 2023 года у него начинается осенняя сессия. Виза не была продлена из вышеуказанных стечений обстоятельств, обязался больше не пропускать срок, и, что самостоятельно приобретёт билеты на родину в Узбекистан для восстановлении визы.

Кроме того, вина Рузимаматова Мусурмона Фармона угли в совершении данного административного правонарушения подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения, и который подписан ФИО1 угли без каких-либо возражений к его содержанию;

- письменными объяснениями Рузимаматова Мусурмона Фармона угли от 02 ноября 2023 года о том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, длительное время года находится в Российской Федерации;

- сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) МВД России по состоянию на 02.11.2023, представленных ОМВД России по г.Губкину, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Мусурмон Фармон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний раз с 14.07.2023 находится на территории Российской Федерации, и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

- копией национального паспорта гражданина Узбекистана Рузимаматова Мусурмона Фармона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- справкой из базы ОСК об отсутствии сведений о привлечении к административной или уголовной ответственности Рузимаматова Мусурмона Фармона угли.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 угли указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями самого виновного, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Действия ФИО1 угли судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что исключает возможность завершения обучения и получения высшего образования ФИО1 угли в Российском ВУЗе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 угли учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, по делу не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение на иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших указанное административное правонарушение, административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, Н. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 угли от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, прихожу к выводу возможным назначить наказание ФИО1 угли в виде денежного штрафа в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рузимаматова Мусурмона Фармона угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать Рузимаматова Мусурмона Фармона угли произвести оплату суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (Управление Министерства внутренних дел по Белгородской области), КПП 312701001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 14730000, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, КОД (КБК) 18811601181019000140, назначение платежа - штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Губкинский городской суд Белгородской области.

Разъяснить Рузимаматову Мусурмону Фармону угли, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения настоящего постановления.

Судья И.Ф. Комарова