Решение по делу № 2А-1536/2023 от 19.05.2023

№

№ 2а-1536/2023

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с названным административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> по <данные изъяты>. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на приговор была подана апелляционная жалоба, рассмотрение которой состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, документы поступили в ФКУ СИЗО-3 ДД.ММ.ГГГГ.

За период содержания у истца ФИО2 нарушений правил внутреннего трудового распорядка и установленного режима не допускал. Поощрений от администрации учреждения не имеет. С сотрудниками администрации грубости не допускает. Обязанности дежурного по камере выполняет удовлетворительно. Требований пожарной безопасности не нарушает. Отношения в камере поддерживает с общим кругом заключенных. В конфликтных ситуациях не замечен. На воспитательную работу и профилактические беседы реагирует удовлетворительно. На профилактическом учете не состоит. Зарекомендовал себя посредственно, никаким образом себя не проявил, поощрений и взысканий от администрации учреждения не имеет.

Учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный истец полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, с установлением следующих ограничений:

- запрет на пребывание вне жилого дом или иного помещения, по месту жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО1 в своем заключении полагал, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.4 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении административного надзора, согласно ст.4ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с частью второй названной статьи закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Материалами дела установлено, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу.

Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Приговором суда установлено, что ФИО2 с целью уклонения от административного надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Данное обстоятельство в соответствии с вышеуказанными положениями закона является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости по которым составляет 3 года (ст.ст.15,86 УК РФ).

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 вечера до 06.00 утра; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной ФКУ СИЗО-3 характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, за период содержания с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушений правил внутреннего трудового распорядка и установленного режима не допускал. Поощрений от администрации учреждения не имел. С сотрудниками администрации грубости не допускал. Обязанности дежурного по камере выполнял удовлетворительно. Отношения в камере поддерживал с общим кругом заключенных. В конфликтных ситуациях не замечен. На воспитательную работу и профилактические беседы реагировал удовлетворительно. Конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также характеристику осужденного ФИО2, суд полагает обоснованным заявленный административным истцом срок административного надзора – 2 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные административным истцом административные ограничения являются необходимыми и достаточными для достижения целей административного надзора. Указанные виды ограничений не являются чрезмерными, не ограничивают право административного ответчика на трудовую деятельность, получение образования, медицинского обслуживания и т.п. Вместе с тем, такие ограничения, позволят минимизировать факторы, влияющие на обстоятельства, обусловливающие совершение преступлений и административных правонарушений.

Установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и способствует обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений административный истец не настаивал, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица обязанность наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО–3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 16.05.2023.

Судья М.Е.Манушина