Дело № 2-2558/2025

УИД 37RS0022-01-2025-003113-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием представителя процессуального истца прокуратуры Советского района г. Иваново – Тарутиной А.А.,

законного представителя материального истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Советского района г. Иваново, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Заместитель прокурора Советского района г. Иваново, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился во Фрунзенский районный суд г. Иваново с иском к ОСФР по Ивановской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Иваново по обращению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, проведена проверка по вопросу необеспечения ее дочери техническими средствами реабилитации (далее – ТСР), в ходе которой установлено, что ФИО1, являющаяся ребенком-инвалидом, не обеспечена техническим средством реабилитации – креслом-коляской активного типа. В этой связи процессуальный истец просил обязать ответчика обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от 03.02.2025 в срок до 30.08.2025, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением суда от 10.09.2025 производство по гражданскому делу в части требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от 03.02.2025 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекращено в связи с отказом процессуального истца от исковых требований в указанной части по причине добровольного удовлетворения требований до вынесения решения судом.

Представитель процессуального истца прокуратуры Советского района г. Иваново – помощник прокурора Тарутина А.А., законный представитель материального истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч.ч. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является одним из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающим, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 11 указанного выше Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В силу ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ техническими средствами реабилитации инвалидов являются в том числе специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Пунктом 2 Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с 01.06.2019 установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид». Индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 03.02.2025 № ФИО1 установлена нуждаемость в обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе креслом-коляской активного типа. Необходимым техническим средством реабилитации – креслом-коляской активного типа ФИО1 обеспечена лишь 09.09.2025.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право определенных категорий граждан на меры социальной поддержки, включая обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинства личности, то есть нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Кресло-коляска активного типа является для ФИО1 жизненно необходимым средством реабилитации, поскольку указанное средство реабилитации помогает ребенку самостоятельно передвигаться, облегчает участие в играх, общение со сверстниками и родственниками, уменьшает зависимость от родителей, поскольку ребенок учится управлять коляской сам, что повышает уровень ее уверенности в себе. В связи с несвоевременным обеспечением ФИО1 креслом-коляской активного типа нарушены ее права как ребенка-инвалида, не созданы необходимые условия для жизни. Указанные обстоятельства причинили ФИО1 моральные страдания.

Таким образом, несвоевременное предоставление ФИО1 технического средства реабилитации: кресла-коляски активного типа нарушило не только непосредственные имущественные права ребенка-инвалида, но и, безусловно, повлияло на качество ее жизни, причинило ей физические и нравственные страдания, и как следствие – моральный вред.

Оснований для освобождения ответчика от обязанности компенсации ФИО1 морального вреда по мотивам отсутствия вины, невозможности заключить соответствующий государственный контракт, судом не усмотрено, поскольку указанное не может служить основанием для неисполнения или несвоевременного исполнения требований нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание установленные в ходе рассмотрения гражданского дела обстоятельства нарушения ответчиком прав ФИО1, являющейся ребенком-инвалидом, меры, предпринимаемые ответчиком для обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации, срок нарушения обязательств, характер перенесенных материальным истцом нравственных страданий, необходимость их реальной компенсации, а также требования разумности и справедливости и устанавливает его в размере 15 000 рублей, полагая, что данный размер компенсации является отвечающим требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий ребенка-инвалида, способен компенсировать перенесенные нравственные страдания и сгладить их.

Таким образом, требования прокуратуры Советского района г. Иваново, выступившей в интересах ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокуратуры Советского района г. Иваново, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия № номер №), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025