ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущевская Краснодарского края 13 марта 2023 года

Судья Кущевского района Краснодарского края Бондарь Д.О., с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОВМ ОМВД РФ по Кущёвскому району поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в кабинет № ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, выявлен факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 установленную обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 №357-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период своего пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, просил строго не наказывать.

Проверив материалы дела об административном правонарушении судья считает следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности, достаточности, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ правонарушителя ФИО1, который указал, что необходимо проходить контроль он не знал; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Кущевскому району К.А.Ю. о выявленном правонарушения иностранным гражданином ФИО1; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, сведениями о физическом лице.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, право на услуги переводчика разъяснены. В протоколе он указал, что с нарушением согласен, раскаивается. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением режима Государственной границы Российской Федерации, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние и полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что к ФИО1 необходимо применить только административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, указанных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Штраф оплачивается по следующим реквизитам: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущевскому району); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России; БИК 010349101; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40102810945370000010; Наименование платежа: административный штраф: КБК 18811601201010001140; ОКТМО 03628000.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.О. Бондарь Постановление не вступило в законную силу.