УИД: 23RS0058-01-2023-003543-95

К делу № 2а-3126/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Леошик Г.Д.,

при ведении протокола секретарем Силкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мебельщик» к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - общество с ограниченной ответственностью «Мебельщик»(далее – ООО «Мебельщик») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Административный истец просит признать постановление № от 05.06.2023 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № от 16.11.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 незаконным и обязать прекратить его.

Требования мотивированы тем, что, 16.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от 27.10.2022 года выданного Волжским городским судом по делу №, предмет исполнения: взыскать с ООО «Мебельщик» государственную пошлину в доход бюджета городского округа-город Волжский Волгоградской области в сумме 7200 рублей, в отношении должника ООО «Мебельщик». 18.11.2022 года административный истец в добровольном порядке оплатил указанную денежную сумму, то есть в установленный срок для добровольного исполнения. 27.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 16.11.2022 года. Однако, 05.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «Мебельщик» о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей, что противоречит нормам установленным Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Административный истец считает, что незаконным решением судебного пристава-исполнителя, нарушены его права и интересы, в связи с чем, обратился в суд с данными требованиями.

Представитель административного истца - ООО «Мебельщик» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков - Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, установив вышеизложенные обстоятельства, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание участвующих по делу лиц, при этом судом их явка обязательной не признавалась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.128 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленных в административное дело письменных доказательств, 16.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа от 27.10.2022 года выданного Волжским городским судом по делу №, предмет исполнения: взыскать с ООО «Мебельщик» государственную пошлину в доход бюджета городского округа-город Волжский Волгоградской области, в сумме 7200 рублей, в отношении должника: ООО «Мебельщик».

Пунктом 2 указанного постановления, установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.9).

18.11.2022 года административный истец в добровольном порядке оплатил указанную денежную сумму, то есть в установленный срок для добровольного исполнения, что суд усматривает из представленной на л.д.14 копии платежного поручения №, в назначении платежа указано - оплата задолженности по №.

27.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 16.11.2022 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Вместе с тем, 05.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «Мебельщик» о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (л.д.15).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В соответствии с 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50

"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами.

Между тем, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным, так как, административным истцом была оплачена задолженность по исполнительному производству №, в размере 7 200 рублей в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок, о чем в материалы дела представлено надлежащее доказательство – копия платежного поручения № от 18.11.2022.

Разрешая заявленные требования, с учетом конкретных обстоятельств, установленных судом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом были приняты меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей, с должника – ООО «Мебельщик», вынесенное 05.06.2023 года подлежит отмене, а требования административного искового заявления удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку материалами административного дела доказан факт незаконного вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Мебельщик» о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, то требования административного истца о признании решения судебного пристава-исполнителя незаконным, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Мебельщик» к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя, – удовлетворить.

Признать постановление № от 05.06.2023 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №№ от 16.11.2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 прекратить исполнительное производство № от 05.06.2023 года.

Сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в отношении которого допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05.09.2023 года.

Председательствующий: Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ