Решение по делу № 2А-1348/2026 от 30.01.2026 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД: 63RS0№-50

дело №а-1348/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 30 января 2026 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеенковой Е.И.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Калашникова Е.М.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по <адрес> ФИО3, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1348/2026 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Богатовского районного суда Самарской области от 02.05.2017 ФИО2 осуждена по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ (3 преступления), ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области с 02.05.2017 по 22.05.2023, в УФИЦ №2 ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области по 18.03.2024. Освобождена по постановлению Советского районного суда г.Самары от 29.02.2024 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 2 дня. ФИО2 состояла на учете в филиале по Советскому району г. Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, снята с учета 31.10.2025. Как следует из приговора от 02.05.2017, ФИО2 совершены особо тяжкие преступления, в ее действиях установлен особо опасный рецидив. Административный истец просит установить административный надзор на срок погашения судимости сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 02.05.2017, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Советского районного суда г. Самары от 29.02.2024, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, не связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие, с административными исковыми требованиями согласна.

В судебном заседании помощник прокурора Калашников Е.М. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик совершила особо тяжкие преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, ответчик попадает под категорию лиц в отношении которых устанавливается административный надзор, в связи с чем имеется основания для установления административного надзора на срок 10 лет, с административными ограничениями, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуждена приговором Богатовского районного суда Самарской области от 02.05.2017 по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ (3 преступления), ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора суда от 02.05.2017 следует, что ФИО2 была осуждена за особо тяжкие преступления, в ее действиях установлен особо опасный рецидив.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 04.05.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев 27 дней на основании ст.80 УК РФ заменена на принудительные работы на срок 2 года 5 месяцев 27 дней с удержанием 10 % из заработной платы осужденной в доход государства.

На основании постановления Советского районного суда г. Самары от 29.02.2024 в соответствии со ст.79 УК РФ ФИО2 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 2 дня.

Согласно справки об освобождении от 22.05.2023 освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области 22.05.2023, также справки от 18.03.2024 ФИО2 снята с учета УФИЦ №2 ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области в связи с условно-досрочным освобождением 18.03.2024.

Как следует из сведений, предоставленными начальником филиала по Советскому району г.Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, ФИО2 состояла на учете в филиале по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по г. Самаре, срок отбытия наказания истек 31.10.2025.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 10 лет является правомерным, и полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Советского районного суда г. Самары от 29.02.2024.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ст. 273 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, с учетом личности административного ответчика, представленной характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, с учетом характера, степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств совершения преступлений, с целью предупреждения совершения ей новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующее административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, не связанных с работой.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает ее положение как осужденной, не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие-либо ее права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Богатовского районного суда Самарской области от 02.05.2017, с учетом постановления Советского районного суда Самарской области от 29.02.2024.

В указанный период административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, не связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья З.Р. Лапшина