Дело№ 2-1769/2025
УИД 66RS0003-01-2025-000248-18
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 31октября 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Оганисян Г.О., помощнике судьи Кочкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Специализированная автобаза» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Специализированная автобаза» (далее – АО «Спецавтобаза») обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что ответчик ФИО1 является собственником/нанимателем и потребителем коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. АО «Спецавтобаза»является на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). В силу п. 8.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет». Если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в силу закона, на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Типовые формы договора размещены на официальном сайте АО «Спецавтобаза» 07.12.2018. Таким образом, на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому АО «Спецавтобаза» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО ответчика. Ответчик ежемесячно получает квитанции для оплаты услуг по обращению с ТКО, уведомлен о сумме задолженности. В добровольном порядке сумму задолженности за коммунальные услуги ответчик не оплачивает. Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, производится на основании п. 9.1 Приложения № 2 Постановления Правительства от 06.05.2011.
В отношении ЕМУП «Спецавтобаза» установлены следующие тарифы:
№
Период действия
Тариф без НДС
Тариф с НДС
Постановление РЭК Свердловской области
1
с 01.01.2019 по 31.03.2019
581,47 руб.
697,76 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 05.12.2018 № 200-ПК
2
с 01.04.2019 по 31.05.2019
571,71 руб.
686,05 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 14.03.2019 № 21-ПК
3
с 01.06.2019 по 31.12.2019
395,31 руб.
474,37 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 21.05.2019 № 44-ПК
4
с 01.01.2020 по 30.06.2020
395,31 руб.
474,37 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 18.12.2019 № 254-ПК
5
с 01.07.2020 по 30.11.2020
409,53 руб.
491,44 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 18.12.2019 № 254-ПК
6
с 01.12.2020 по 31.12.2020
483,18 руб.
579,82 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 25.11.2020 № 155-ПК
7
с 01.01.2021 по 30.06.2021
483,18 руб.
579,82 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 16.12.2020 № 234-ПК
8
с 01.07.2021 по 31.12.2021
497,79 руб.
597,35 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 16.12.2020 № 234-ПК
9
с 01.01.2022 по 30.06.2022
497,79 руб.
597,35 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 16.12.2020 № 234-ПК
10
с 01.07.2022 по 30.11.2022
507,29 руб.
608,71 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 16.12.2021 № 239-ПК
11
с 01.12.2022 по 31.12.2023
522,55 руб.
627,06 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 28.11.2022 № 230-ПК
12
с 01.01.2024 по 31.03.2024
522,55 руб.
627,06 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 27.03.2024 №16-ПК
13
с 01.04.2024 по 30.06.2024
522,55 руб.
627,06 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 27.03.2024 №16-ПК
14
с 01.07.2024 по 31.12.2024
572,91 руб.
687,49 руб.
Постановление РЭК Свердловской области от 27.03.2024 №16-ПК
С учетом значений тарифа, норматива и количества проживающих в течение расчетного периода, истец произвел расчет задолженности по лицевому счету № <***>, согласно которому по состоянию на 15.07.2024 по данному лицевому счету образовалась задолженность в размере 97282,70 руб. за период с 01.01.2019 по 30.11.2023. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение, соответственно задолженность составляет 64855,13 руб. из расчета 97282,70 руб. / 3 ? 2. В соответствии с пп. «а» п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг – уплаты неустоек (штрафов, пеней). По состоянию на 15.07.2024 сумма пени, начисленная ответчику, составляет 15936,49 руб. Таким образом, предъявляемая ко взысканию с ответчика сумма составляет 80791,62 руб. Неоплатой существующей суммы задолженности ответчик нарушает требования действующего законодательства, обязывающего своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование жилым помещением и оказанные жилищно-коммунальные услуги, в том числе, оплату услуг по обращению с ТКО.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 80791,62 руб., включающую в себя основной долг за период с 01.01.2019 по 30.11.2023 в размере 64855,13 руб., пени по состоянию на 15.07.2024 за период с 01.01.2019 по 30.11.2023 в размере 15936,49 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., а также почтовые расходы в размере 79 руб.
Определением суда от 28.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,привлечен Н.М.ВА.
Определением суда от 08.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).От представителя истца – ФИО8, действующего на основании доверенности от 27.11.2024, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указал, что договор с истцом не заключал, раньше скидывали мусор в яму возле церкви, в последующем как-то проезжала машина, забирала мешки с мусором, сейчас ответчик сжигает мусор в бочке.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснила, что уже много лет по спорному адресу не проживает, каким образом утилизируются отходы, ей неизвестно.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, документов в подтверждение уважительности причин неявки не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие.
Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 2 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
26.11.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ЕМУП «Спецавтобаза» внесена запись № 2246601293288 о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в АО «Спецавтобаза». Таким образом, АО «Спецавтобаза» является правопреемником ЕМУП «Спецавтобаза» по всем ранее возникшим правам и обязанностям.
АО «Спецавтобаза» является на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 12.01.2018 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с 20.07.2010 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 24,5 кв.м., расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***. Собственником иной 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с 25.02.2011 является ФИО9
В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (п. 4 вышеуказанной статьи).
Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
В п. 148 (34) Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
В соответствии с п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем, с даты начала предоставления коммунальных услуг (абз. 2 п. 30 Правил № 354).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз ТКО и мусора, применимы правила ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.
Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Поскольку обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законом, собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО, стоимость услуг регионального оператора едина для всех потребителей на территории Свердловской области и устанавливается не сторонами договора, а Региональной энергетической комиссией Свердловской области, исходя из чего следует, что договор между истцом и ответчиком был заключен.
Как следует из материалов дела, АО «Спецавтобаза» надлежащим образом исполнило свои обязанности по договору в виде приемки ТКО и обеспечения их транспортирования, обработки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На момент обращения в суд с иском в нарушение условий договора ответчик Н.Б.МБ. не оплатил оказанные услуги в период с 01.01.2019 по 30.11.2023 в размере 64855,13 руб., в связи с чем указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.
Кроме того, согласно представленному истцом расчету, сумма пени по договору на оказание услуг по обращению с ТКОза период с 13.03.2021 по 15.07.2024составляет 15936,49 руб. (из расчета 23904,74 руб. / 3 ? 2). Указанный расчет стороной ответчика не оспорен, проверен судом и признается правильным.
Вместе с тем, суд полагает, что размер пени за несвоевременную оплату за оказание услуг по обращению с ТКО подлежит снижению.
В силу ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная ч. 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая размер задолженности и пени, период ее образования, суд полагает, что сумма заявленной ко взысканию неустойки является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и полагает возможным снизить ее на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 5 000 руб. Размер неустойки в размере 5000 руб. суд считает справедливым, разумным и соразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчиказадолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, пени подтверждены соответствующими письменными доказательствами, заявлены управомоченным на то лицом, соответственно требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению с учетом применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований доводы ответчика, поскольку договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.
В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно платежным поручениям от 18.03.2024 № 9100 и от 02.12.2024 № 52873 истцом при обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с исковым заявлением оплачена государственная пошлина в сумме 4 000 руб.
С учетом размера удовлетворенных имущественных требований истца, снижения размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Кроме того, истцом были понесены судебные расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 79 руб., что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 06.08.2024 № 811. В силу положений ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец был вынужден понести данные расходы в целях защиты своего права, суд признает данные расходы необходимыми и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования акционерного общества «Специализированная автобаза» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС ***) в пользу акционерного общества «Специализированная автобаза» (ОГРН <***>)задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по ноябрь 2023 года в размере 64855,13 руб., пени на задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 13.03.2021 по 15.07.2024 в размере 5000руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 79 руб.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Королева