Дело № 2а-760/2022
УИД № 59RS0042-01-2022-001024-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ОМВД РФ по Чернушинскому городскому округу ФИО2,
помощника прокурора Чернушинского района Устиновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Чернушинскому городскому округу о частичной отмене установленных судом ограничений,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Чернушинскому городскому округу о частичной отмене установленных судом ограничений. Административный иск мотивирован тем, что Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 18.02.2022 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 месяца 22 дня по приговору Чернушинского районного суда от 11.02.2021 года заменена на ограничение свободы на срок 5 месяцев 14 дней. Решением Чусовского городского суда Пермского края от 25.02.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; установление обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории г. Чернушка Пермского края. Наказание в виде ограничения свободы отбыто в июле 2022 года. 30.03.2022 года административный истец официально устроился на работу в ООО "СтройТрубопроводСервис" на должность . Работа осуществляется вахтовым методом с выездом в г. Горнозаводск Пермского края. Вахта длиться два месяца. Административный истец, с учетом уточненных требований, просит суд изменить административное ограничение, ранее установленное по решению Чусовского городского суда Пермского края от 25.02.2022 года, а именно, установить административное ограничение - запрет выезда за пределы Чернушинского городского округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что трудоустроился 30.03.2022 года, ранее вопрос с выездом на работу в период отбывания наказания в виде ограничения свободы разрешался с инспектором уголовной инспекции в рамках уголовно-исполнительного кодекса, но в настоящее время не имеет возможности полноценно трудится, просит суд удовлетворить его уточненный иск, разрешить выезд за пределы города на период исполнения обязанностей по трудовому договору.
Представитель административного ответчика Отдела МВД РФ по Чернушинскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что уточненное заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 закона № 64-ФЗ административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу части 2 статьи 9 закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Судом установлено:
Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 18.02.2022 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 месяца 22 дня по приговору Чернушинского районного суда от 11.02.2021 года заменена на ограничение свободы на срок 5 месяцев 14 дней.
Решением Чусовского городского суда Пермского края от 25.02.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; установление обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории г. Чернушка Пермского края.
30.03.2022 года ООО "СтройТрубопроводСервис" заключен трудовой договор с ФИО1, согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве . Рабочее место располагается по месту выполнения работ на объекте: "Капитальный ремонт инв "Магистральный газопровод "Уренгой Центр-2" 1401 км до 1482,00 км" Капитальный ремонт МГ "Уренгой –Центр-"", 1428,3-1446,8 км, замена участка, Горнозаводское ЛПУМГ.
В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 представил доказательства, свидетельствующие о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности возложенные на него судом, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.
Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности,
Принимая во внимание данные об образе жизни и поведении административного истца, учитывая трудоустройство ФИО1 в предприятие, работа в котором носит разъездной характер, суд считает, что административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, на основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненного административного искового заявления, считает необходимым изменить ранее установленное административное ограничение по решению Чусовского городского суда Пермского края от 25.02.2022 года, запрет на выезд за пределы территории г. Чернушка Пермского края без разрешения ОВД, установив запрет выезда за пределы Чернушинского городского округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ,
решил:
Уточненное административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
ФИО1, года рождения, уроженцу , изменить административное ограничение, ранее установленное по решению Чусовского городского суда Пермского края от 25.02.2022 года, а именно, установить административное ограничение:
- запрет выезда за пределы Чернушинского городского округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел, за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья подпись Н.В. Дьякова
Решение вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 2а-760/2022
УИД 59RS0042-01-2022-001024-18
Дело находится в производстве
Чернушинского районного суда Пермского края