№ 5-311/2025 УИД 36RS0004-01-2025-010622-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 28 ноября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г. Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <адрес>, заграничный паспорт №, №, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 25 № 000325 от 27.11.2025 и другие материалы в отношении ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 27.11.2025 в 14 часов 43 минуты по адресу: <адрес>, у гражданина <адрес>, ФИО3, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение п.1,2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории РФ с 10.09.2017 по настоящее время. В Российскую Федерацию прибыл 11.06.2017. На территории РФ ФИО3 вправе был пребывать с 11.06.2017 по 09.09.2017, совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину полностью признал и пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет хорошо, готов на русском языке давать показания. На территорию РФ прибыл 11.06.2017, цель поездки частная. Проживал в <адрес>, у аэропорта Домодедово по адресу <адрес>, три месяца. Работал ремонтником в аэропорту. После чего переехал в <адрес>, прожил там один месяц. В 2020 году переехал в <адрес>, проживал по адресу: <адрес>, после жил в <адрес>, <адрес>, год назад переехал на <адрес>, где проживает в настоящее время на съемной квартире. На учет все это время не вставал, официально не работал, разрешение на предоставление временного убежища, не делал, на гражданство документы не сдавал. В законном браке не состоит. На учете у нарколога и психиатра не состоит. В настоящее время понимает, что находился на территории РФ незаконно. В компетентные органы для регистрации, получения вида на жительство или гражданства, не обращался, только начал собирать документы. Есть родственники, являющиеся гражданами РФ, проживающие на территории РФ, мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просит не выдворять его из страны, так как это повлечет угрозу его жизни и здоровью, в связи с проводимой <данные изъяты>. В связи с тяжелым материальным положением просит назначить наказание в виде обязательных работ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО3 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО3, протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение, протоколом об административном задержании, сведениями из информационно - справочных систем МВД России, миграционными документами, паспортом иностранного гражданина.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, проведение <данные изъяты>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО3 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено, то есть он был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации, либо покинуть территорию Российской Федерации в установленные законом сроки.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

С учетом личности виновного, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, принимая во внимание, что ФИО3 не имеет судимостей на территории Российской Федерации, не привлекался к административной ответственности, проживает по договору найма жилья в <адрес>, имеет желание и подготовил пакет документов для получения гражданства Российской Федерации, а также то, что в случае принятия решения о его выдворении, его жизни будет грозить опасность, так как на территории <данные изъяты> и отсутствуют дипломатические отношения между Россией и <адрес>, его мать имеет гражданство РФ и проживает на территории России.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО3 заявил, что его возвращение в <адрес> с учётом проводимой <данные изъяты>, неминуемо повлечёт угрозу его жизни и здоровью.

При этом, как следует из материалов дела, ФИО3 является уроженцем и гражданином <адрес>.

Согласно общедоступной информации о ситуации в <адрес>, <данные изъяты> проходит на указанной территории и в настоящее время.

Как отмечалось выше, из справки базы данных МВД России следует, что сведений о неснятой и не погашенной судимости ФИО3 не имеется.

Таким образом, с учётом данных о личности ФИО3, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение им права на жизнь, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям законодательства о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч.ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч. 3.8 введена Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное, полагает возможным назначить ФИО3 наказание в виде обязательных работ, применив ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это единственный возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Копию постановления направить ФИО3 и начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья