Дело №12-1583/23
РЕШЕНИЕ
АДРЕС 25 августа 2023 года
Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Федоров Д.П., с участием защитника ООО «СВД ТРЕЙД» по доверенности Клейменова Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника по доверенности ООО «СВД ТРЕЙД» Клейменова Д.М. на постановление по делу об административном правонарушении №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды АДРЕС №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «СВД ТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 КоАП МО при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении должностного лица административного органа с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель по доверенности Клейменов Д.М. обжаловал его в суд, и просит отменить как незаконное, подробно изложив доводы в жалобе.
В судебное заседание генеральный директор ООО «СВД ТРЕЙД» не явился, надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд рассматривает жалобу в его отсутствие.
В судебном заседании защитник ООО «СВД ТРЕЙД» Клейменов Д.М. уточнил доводы жалобы, просил постановление изменить, снизить размер штрафа, с учетом признания вины обществом, тяжелого материального положения, представив в обоснование выписку по счету.
Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя по доверенности, поддержавшего доводы и требования, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 16 ст. АДРЕС № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в АДРЕС» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории АДРЕС, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории АДРЕС, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти АДРЕС специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории АДРЕС в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти АДРЕС специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории АДРЕС в сфере охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. АДРЕС № «Об отходах производства и потребления в АДРЕС» юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность приводит к образованию отходов или связана с обращением с ними, обязаны получать разрешение на перемещение ОССиГ при их образовании и последующей транспортировке самостоятельно или с привлечением подрядных организаций до объектов обработки, обезвреживания, утилизации и размещения.
В соответствии с п.п. 5.2-5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории АДРЕС, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) перемещение ОССиГ по территории АДРЕС в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.
Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.
Ответственность по ч.1 ст.6.26 КоАП МО наступает за нарушение порядка обращения с отходами строительства, сносе зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории АДРЕС, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:02 час на аАДРЕС с использованием транспортного средства марки «№ №р.з. Н257ЕХ-797, собственником которого является юридическое лицо ООО «СВД ТРЭЙД», осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ). Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти АДРЕС, государственных органов АДРЕС, органов местного самоуправления муниципальных образований АДРЕС» (далее - подсистема Электронный талон ОССиГ), электронный талон на транспортное средство марки «№» г.р.з. № на ДД.ММ.ГГГГ, 10 ч. 02 мин. отсутствовал.
Данные обстоятельства подтверждаются документами, согласно которым собственником указанного транспортного средства является ООО «СВД ТРЕЙД», фотографией, подтверждающей характер перевозимого груза - ОССиГ и справкой об отсутствии электронного талона (л.д.11), которым суд доверяет.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что собственником транспортного средства ООО «СВД ТРЭЙД» не представлено доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «№» г.р.з. № находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и суду не предоставлено каких-либо доказательств того, что юридическим лицом ООО «СВД ТРЕЙД» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Доводы жалобы о том, что организация перевозила грунт V класса опасности, и то, что грунт является практически не опасным, данное правонарушение не повлекло негативных последствий для окружающей среды, опровергаются материалами дела, и не являются основанием для освобождения юридического лица от ответственности.
В то же время, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствием отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что юридическому лицу ООО «СВД ТРЕЙД» назначено суровое наказание, не отвечающее характеру совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, отсутствием в представленных материалах сведений о привлечении ранее указанного юридического лица к административной ответственности, его имущественного и финансового положения, суд считает возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными, и, изменяя постановление должностного лица, снижает назначенное наказание юридическому лицу ООО «СВД ТРЕЙД», с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «СВД ТРЕЙД» по ч.1 ст.6.26 КоАП МО изменить, в соответствии с ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ снизить назначенное наказание до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В остальном постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.
Судья п/п Д.П. Федоров