Постановление по делу № 5-363/2023 от 25.10.2023

Дело № 5-363/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002235-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть объявлена 23 октября 2023 года)

25 октября 2023 года город Сокол, Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (место нахождения – <...>, ИНН <***>),

установил:

14 августа 2023 года государственным инспектором отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Вологде составлен протокол 35 ВЮ 016834 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому 27 июля 2023 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: <...> юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее – ООО «Олимп») умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Олимп» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 14 августа 2023 года в 00 ч. 01 мин. ООО «Олимп» (юридический адрес: <...>) умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для разрешения дела, а именно: 26 июня 2023 года должностным лицом отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Вологде вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Олимп» по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

26 июня 2023 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО «Олимп» в рамках возбужденного административного расследования; разъяснено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ООО «Олимп» при невозможности предоставления указанных сведений в трехдневный срок обязано уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, а также разъяснено о возможности привлечения административной ответственности юридического лица в соответствии с положениями статьи 17.7 КоАП РФ за непредоставление или несвоевременное предоставление сведений.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом юридического лица ООО «Олимп» является - <...>.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже, если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Соответственно, корреспонденция считается доставленной, если адресат уклонился от ее получения в отделении связи и указанная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

28 июня 2023 года почтовым отправлением в адрес ООО «Олимп» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Указанное почтовое отправление возвращено отправителю 22 июля 2023 года в связи с истечением срока хранения.

Непредоставление истребуемых документов, препятствует осуществлению возложенных на административный орган функций, и, как следствие, влечет за собой невозможность объективно и своевременно выявить все обстоятельства дела и установить вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ООО «Олимп» в трехдневный срок не предоставило истребуемые документы, а также не уведомило о невозможности предоставления сведений с указанием причин.

Таким образом, 27 июля 2023 года ООО «Олимп» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Олимп» указанного правонарушения подтверждается исследованными материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2023 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июня 2023 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Олимп» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ООО «Олимп» административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации административного правонарушения как малозначительного надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. При этом не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу о совершении Обществом с ограниченной ответственностью «Олимп» правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ввиду малозначительности правонарушения и вынести устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Закутина