УИД 77RS0015-02-2023-002236-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Зотько А.Р.,
при секретаре фио,
с участием прокурора фио, истца, представителей ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2864/2023 по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, -
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР) о восстановлении на работе в должности советника (заместителя Правления СФР), взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 11.01.2023 по день восстановления на работе, из расчета средней дневной заработной платы, компенсации морального вреда в размере сумма, материальной помощи за первое полугодие 2023 в размере сумма, недоплаченной премии за третий и четвертый квартал, а также годовой премии (к празднику) из расчета средней квартальной премии сотрудникам аналогичных должностей подразделения «аппарат при руководстве ПФР».
В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с трудовым договором № 75 от 17 июня 2021 года ФИО1 была принята на работу в государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации в аппарат при руководстве ПФР на должность советника (заместителя Председателя Правления ПФР). Должностные обязанности при приеме на работу не были перечислены. Должностная инструкция была получена истцом 06.09.2022. В период ее работы нареканий в адрес истца относительно исполнения должностных обязанностей от руководства не поступало, взысканий за нарушение трудовой дисциплины за весь период работы не имелось. 10.01.2023 истец была уволена по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ согласно приказу № 1418-к от 10.01.2023. В тот же день ФИО1 была ознакомлена с приказом об увольнении, получила трудовую книжку, на ее зарплатную карту банка «ВТБ» поступила сумма сумма С данным увольнением истец не согласилась, считая его незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.
Выслушав объяснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, изучив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Гарантируя стабильность правового положения работника в условиях изменения правового статуса работодателя, часть 5 статья 75 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, при реорганизации юридического лица, то есть на сохранение трудовых отношений.
При этом работник вправе не согласиться с продолжением трудовой деятельности, и в этом случае трудовой договор с ним прекращается по специальному основанию, предусмотренному в пункте 6 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, либо трудовой договор расторгается по инициативе работника.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения (статья 75 настоящего Кодекса).
Согласно статье 75 Трудового кодекса Российской Федерации изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.
Таким образом, положения статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации носят гарантийный характер и направлены на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, т.е. на сохранение трудовых отношений, что гарантирует стабильность правового положения работника в приведенных условиях.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
В судебном заседании установлено, что 17.06.2021 между ПФР и ФИО1 был заключен трудовой договор № 75, согласно условиям которого истец была принята в аппарат при руководстве ПФР на должность советника (заместителя Председателя Правления ПФР) с 17.06.2021 с должностным окладом сумма в месяц и ежемесячным денежным поощрением в размере 2,5 должностных окладов.
О приеме работника на работу Правлением ПФР издано распоряжение № 816-к от 17.06.2021.
С 05.07.2021 истцу установлены ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию в размере 30% и ежемесячная надбавка к окладу за особые условия и специальный режим работы в размере 120%, что следует из заключенного сторонами дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2021.
12.07.2022 между сторонами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым работнику с 01.07.2022 установлен должностной оклад в размере сумма в месяц и ежемесячное денежное поощрение в размере 0,9 должностного оклада.
11.08.2022 Правлением ПФР издано распоряжение № сумма о реорганизации ПФР с 01.01.2023, при этом установлено, что работники продолжают осуществлять деятельность в Фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации, за ними сохраняются государственные гарантии и компенсации.
С указанным распоряжением истец ознакомлена под роспись 19.09.2022.
В должностные обязанности истца входили функции обеспечения деятельности заместителя Председателя Правления ПФР фио, который ее должностные обязанности не формализовал, должностную инструкцию не утвердил, обязанности вытекали из его указаний и поручений. При этом определяемые руководителем обязанности истец исполняла до августа 2022 г., что сторонами не оспаривается.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 2356-р заместитель Председателя Правления ПФР фио был освобожден от занимаемой должности с 23 августа 2022 г. В связи с предстоящей реорганизацией ПФР в соответствии с Законом № 236-ФЗ на освободившуюся должность заместителя Председателя Правления ПФР Правительством Российской Федерации назначение не производилось, обязанности фио были перераспределены между другими заместителями Председателя Правления ПФР.
В связи с этим 06.09.2022 г. врио Председателя Правления ПФР фио была утверждена должностная инструкция советника (заместителя Председателя Правления ПФР), с которой истец ознакомлена под роспись в этот же день.
Согласно должностной инструкции от 06.09.2022 г. в должностные обязанности входит:
- выполнение поручений Председателя Правления ПФР, начальника Управления по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей (далее - Управление), связанных с полным и своевременным рассмотрением поступающих в ПФР устных и письменных обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, в том числе обращений, поступивших по информационным системам общего пользования, запросов сенаторов Российской федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, связанных с обращениями граждан, в том числе запросов в виде электронного документа, по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; информированием авторов полученных обращений и связанных с ними запросов о результатах проделанной работы; осуществлением организационно-методического взаимодействия со специалистами структурных подразделений Исполнительной дирекции ПФР и территориальных органов ПФР по вопросам рассмотрения обращений граждан и организаций; участием в подготовке проектов нормативных актов ПФР, связанных с вопросами деятельности Управления; направлением запросов в структурные подразделения Исполнительной дирекции ПФР, территориальные органы ПФР информационно-справочных материалов и данных, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей,
- выполнять иные поручения Руководства ПФР по своей компетенции,
- принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также иных неправомерных действий.
Указанные должностные обязанности ФИО1 выполняла вплоть до 30.12.2022.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. № 2480 «Об условиях оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов)» (далее - постановление Правительства РФ) и приказом СФР от 27 декабря 2022 г. № 16 было утверждено штатное расписание центрального аппарата СФР.
Из данного штатного расписания следует, что должности советника (заместителя Председателя Правления ПФР), которых ранее согласно штатному расписанию от 07.10.2022 было 6 единиц с окладом сумма, в нем отсутствуют, однако введена должность советника (заместителя Председателя Фонда) в количестве 10 единиц с окладом сумма
Истцу были предложены вакансии в Департаменте по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей с должностным окладом в размере сумма в месяц и ежемесячным денежным поощрением в размере 0,9 от должностного оклада.
С указанным предложением ФИО1 была ознакомлена под роспись 09.01.2023, от предложенных вариантов работы отказалась, о чем свидетельствует ее роспись 10.01.2022 г.
В этом же день действие трудового договора от 17.06.2022 № 75 прекращено, приказом ФСР № 1418-к от 10.01.2023 ФИО1 – советник (заместитель Председателя Правления ПФР) аппарата при руководстве ПФР была уволена 10.01.2023 в связи с отказом от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее организацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения – п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, в связи с реорганизацией и изменением состава аппарата руководства ПФР, предложение истице другой работы влекло изменение ее трудовых функций, обусловленных трудовым договором, с уменьшением размера должностного оклада, что ухудшало положение работника и противоречит требованиям вышеназванной нормы Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Вместе с тем, такое уведомление о предстоящем изменении условий трудового договора ответчиком истцу не направлялось, 09.01.2023 были предложены варианты работы с измененными условиями труда и в этот же день истец была уволена с занимаемой должности. Таким образом, ответчиком при увольнении истца не был соблюден установленный законом 2-месячный срок, в связи с чем увольнение ФИО1, произведенное 10.01.2023, нельзя признать законным.
Положения ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей вынесение решений по трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу, предусматривают, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (ч. 1).
Поскольку увольнение истца признано судом не законным, ФИО1 подлежит восстановлению на работе в должности советника (заместителя Председателя Правления ПФР).
Также в соответствии с положениями ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
Таким образом, обязанность работодателя возместить работнику заработок за время вынужденного прогула в случае признания увольнения незаконным и обязанность суда принять решение о выплате заработка в этом случае прямо предусмотрена действующим законодательством.
В силу положений ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Как разъяснено в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
Периодом вынужденного прогула является период с 11.01.2023 г. по 17.06.2023 г.
Средний дневной заработок истца согласно представленной ответчиком справке № 1722 от 20.03.2023 за 2022 год составила сумма
При таких обстоятельствах, средний заработок истца за время вынужденного прогула составит сумма (сумма * 66 рабочих дней).
В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок, в соответствии с положениями ст. 394 ТК РФ, предусматривающими выплату истцу заработка за все время вынужденного прогула, в размере сумма
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента от 31 декабря 2021 г. № 749 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих» и Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 751 «О формировании фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих, органов публичной власти федеральной адрес и территориальной избирательной комиссии федеральной адрес постановлением Правления ПФР от 17 июня 2022 г. № 111п внесены изменения в постановление ПФР от 7 мая 2007 г. № 106п «Об оплате труда работников центральных органов Пенсионного фонда Российской Федерации» (зарегистрировано Минюстом России 30 июня 2022 г., регистрационный № 69080).
1 июля 2022 г. ПФР увеличены размеры должностных окладов, а размеры ежемесячного денежного поощрения работников приведены в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 749.
Кроме того, премирование работников Исполнительной дирекции ПФР в 2022 году осуществлялось согласно положению об оплате труда работников центральных органов ПФР, утвержденному постановлением Правления ПФР от 7 мая 2007 г. № 106п.
Конкретный размер премии определяется распоряжением Правления ПФР либо распорядительным документом лица, уполномоченного Председателем Правления ПФР (подпункт 4.3 Положения).
Премия по результатам работы за месяц (ежемесячная премия) выплачивается работникам в пределах премиальных средств, предусмотренных в составе планового фонда оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени в данном месяце и личного вклада работника в общие результаты (подпункт 4.1.1 Положения).
Премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конечные результаты деятельности подразделения (подпункт 4.1.2 Положения).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что выплата квартальной и ежегодной премии не является обязательной частью заработной платы, решение о ее выплате является правом, а не обязанность работодателя, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания недоплаченной премии не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона № 236-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. № 2480 утверждены условия оплаты труда работников СФР, включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).
Согласно пункту 6 Условий оплаты труда приказом СФР от 9 января 2023 № 12 утвержден временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам центрального аппарата СФР и Контрольно-ревизионной комиссии Фонда.
Разделом 5 Временного порядка определен порядок установления и выплаты материальной помощи, согласно которому материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год в августе работникам, отработавшим в текущем календарном году на 15 августа не менее 6 месяцев в центральном аппарате и (или) Контрольно-ревизионной комиссии Фонда.
Учитывая, что в связи с Временным порядком выплата материальной помощи осуществляется 1 раз в год в августе, а указанный срок в 2023 году еще не наступил, оснований для ее взыскания в судебном порядке не имеется.
В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку при рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия ответчика, выражающиеся в незаконном увольнении, суд полагает, что требования о компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению.
При определении размера таковой компенсации суд исходит из конкретных обстоятельств дела, учитывает объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, отсутствие тяжких необратимых последствий для него, степень вины работодателя, то обстоятельство, что незаконное увольнение лишает истца права на достойную жизнь и ставит его в крайне неблагоприятное материальное положение; также учитывает требования разумности и справедливости и полагает, что размер компенсации морального вреда в данном случае следует ограничить до сумма Оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере, требуемом истцом, суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным увольнение ФИО1 из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании приказа № 1418-к от 10 января 2023 года по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Восстановить ФИО1 в должности советника (заместителя Председателя Правления ПФР).
Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) средний заработок за время вынужденного прогула в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Р. Зотько
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 года.
Судья А.Р. Зотько