УИД: 85RS0006-01-2023-000517-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Кушкоевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-520/2023 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Алужинское» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме,

установил:

и.о.прокурора Эхирит-Булагатского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Алужинское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении предоставления муниципальных услуг: прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в электронной форме, возложении обязанности обеспечить возможность получения указанных муниципальных услуг в электронной форме в срок до 01.11.2023, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг в ходе реализации национального проекта «Цифровая экономика в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что административным ответчиком не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, в том числе на федеральном портале государственных услуг, региональном портале государственных и муниципальных услуг. Прокурором района по данному факту в адрес главы муниципального образования вносилось представление 17.03.2022 об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени нарушения муниципалитетом не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Кушкоева Г.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – глава администрации МО «Алужинское» ФИО1 направил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) (ч.1).

Пунктом 6 ст. 4 названного Закона установлено, что основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом.

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом (п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона №210-ФЗ).

Пунктом 1 ч.4 ст. 29 Федерального закона №210-ФЗ установлено, что в отношении реализации положений настоящего Федерального закона, предусматривающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме соответственно федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемыми соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениям согласно приложению №1.

Пунктами 47, 48 Перечня к первоочередным государственным и муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления в электронном виде, отнесены: прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (4 этап); предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (1 этап). Предельные сроки реализации 1 этапа установлены до 01.12.2010, для 4 этапа до 01.01.2013.

Таким образом, суд находит установленным обязанность административного ответчика обеспечить предоставление указанных муниципальных услуг в электронной форме, которая им до настоящего времени в нарушение закона не исполнена. Данный факт подтверждается информацией административного ответчика от 18.05.2023, согласно которой муниципальные услуги о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг не размещены в портале государственных сервисов (ПГС).

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт бездействия административного ответчика. С целью устранения выявленных нарушений на административного ответчика необходимо возложить обязанность обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования «Алужинское», в электронной форме.

Обсуждая срок исполнения судебного решения, суд полагает возможным установить срок исполнения по требованию прокурора до 01.08.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административный иск и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Алужинское», выразившееся в необеспечении предоставления муниципальных услуг: прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, в электронной форме.

Обязать администрацию муниципального образования «Алужинское» обеспечить возможность получения заявителями муниципальных услуг: прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, предоставляемых администрацией муниципального образования «Алужинское», в электронной форме в срок до 01.08.2023.

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.