Решение по делу № 2-2027/2022 от 05.10.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело №2-2027/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признать возникшим право на страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признать возникшим право на страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, фактическая продолжительность специального стажа определена - 10 лет 3 месяца 26 дней, при требуемой продолжительности - 30 лет. При этом в специальный стаж истца не включены: - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР. Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница» включен ответчиком в специальный стаж как работа в городах, тогда как истец все время работала в сельской местности. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права. Согласно уточненному иску, принятому к производству суда, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении следующих периодов в специальный стаж работы: периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР; - в части включения в специальный 30-летний стаж дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды: - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР; - признать возникшим у истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, заявлением исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.148).

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии ФИО2 в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.101-103, 223).

Третьи лица ГУ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка», БУ ЧР «Республиканская детская клиническая больница» МЗ ЧР явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 30 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 10 лет 3 месяца 26 дней (л.д.23-25).

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница» включен в календарном исчислении, как работа в городах, код льготы 28-ГД.

Не согласившись с решением, истец обратилась с данным иском в суд.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО1 (до заключения брака ФИО3) в 1995 году окончила Чебоксарское медицинское училище Минздрава ЧР по специальности «Лечебное дело», что подтверждается дипломом УТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Согласно данным, указанным в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность постовой медсестры в Республиканский детский психосоматический санаторий «Алый парус» (<адрес> Чувашской Республики), ДД.ММ.ГГГГ РДПСС переименован в Государственное учреждение здравоохранения РДПСС, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ГУЗ «РДПСС» уволена в порядке перевода, согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в отделение восстановительного лечения в ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность штатной медсестры в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР преобразовано в БУ ЧР «РДС «Лесная сказка» Минздравсоцразвития Чувашии, ДД.ММ.ГГГГ БУ ЧР «РДС «Лесная сказка» Минздравсоцразвития Чувашии переименовано в БУ ЧР «РДС «Лесная сказка» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, где и продолжает работать по настоящее время (л.д.144-145).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия Государственное учреждение - республиканский детский психосоматический санаторий Чувашской Республиканской собственности, следует, что местом нахождения учреждения является <адрес>.

Приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № создан «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения Чувашской Республики путем объединения республиканского кардиоревматологического санатория и Ишлейского детского пульмонологического санатория на базе лечебно-оздоровительного комплекса «Лесная сказка».

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения Чувашской Республики переименовано в «Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский детский санаторий для больных ревматизмом «Лесная сказка» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Указом Президента Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике» внесено изменение в официальное наименование отраслевого органа управления - Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № государственное учреждение здравоохранения «Республиканский детский санаторий для больных ревматизмом «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № государственное учреждение здравоохранения «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики преобразовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Согласно пункта 2.1 Устава ГУЗ "Республиканский детский санаторий "Лесная сказка" МЗ и СР ЧР от 2009 г. целью создания учреждения является проведение комплексного санаторного лечения детей с патологией бронхо-легочной, сердечно-сосудистой систем, заболеваниями суставов и с заболеваниями нервной системы ревматического происхождения /хорея/, соматическими заболеваниями, с заболеваниями нервной системы неревматического происхождения. проведение санаторного лечения лиц, сопровождающих детей - инвалидов.

В силу пункта 2.3 Устава БУ "Республиканский детский санаторий "Лесная сказка" Минздравсоцразвития Чувашии 2011 г. предметом деятельности бюджетного учреждения является оказание комплексного санаторного лечения детей с общесоматической патологией, патологиями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой систем, органов зрения и слуха, заболеваниями кожи и суставов, нервной системы ревматического и неревматического происхождения, про ведение санаторного лечения лиц, сопровождающих детей.

В соответствии с пунктом 2.2. Устава БУ "Республиканский детский санаторий "Лесная сказка" Минздрава Чувашии 2017 г. основной целью деятельности бюджетного учреждения является обеспечение потребности в комплексном санаторном лечении и оздоровлении детей и лиц, сопровождавших детей. Предметом деятельности бюджетного учреждения является оказание комплексного санаторного лечения детей с общесоматической патологией, патологиями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой систем, органов зрения и слуха, заболеваниями кожи и суставов, нервной системы ревматического и неревматического происхождения, проведение санаторного лечения лиц, сопровождающих детей (п. 2.3. Устава).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца - отпуск без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница» включен в календарном исчислении, как работа в городах, код льготы 28-ГД.

Истец просит признать незаконным решение ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР.

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

В соответствии с разъяснениями в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 г. N 30 Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Засчитывая указанные периоды работы истца в стаж для назначения досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, суд учитывает, что в течение всего периода работы ФИО1 в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий (далее было переименовано в ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, в БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР), при переименовании учреждения его функциональное назначение, цели и предмет деятельности, фактическое место нахождения не менялись; учреждение являлось и является входящим в государственную систему социальной защиты населения, осуществляет медицинскую и иную специализированную помощь детям.

Работа ФИО1 в должности медицинской сестры была связана с медицинской деятельностью, характер, место и условия ее работы в связи с переименованиями учреждения, изменением его организационно-правовой формы оставались неизменными.

С учетом приведенных нормативных актов и разъяснений, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, учитывая также, что лечебная деятельность истца в учреждениях здравоохранения осуществлялась только в сельской местности (фактическое место нахождения санатория оставалось неизменным в течение всего периода работы истца), для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ей необходимо иметь не менее 25 лет специального стажа, и льготный порядок исчисления специального стажа (один год за один год и три месяца) может быть применен до 01 ноября 1999 года. После указанной даты специальный стаж истца подлежит исчислению в календарном порядке.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации N 781.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры палатной (постовой) и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, согласно данному Списку, подлежащему применению к спорным отношениям, медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанном списке, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С момента регистрации в системе обязательно пенсионного страхования (дата регистрации ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ), документом, подтверждающим условия труда, является выписка из индивидуального лицевого счета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, в 2002 г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы - 4 месяца, точный период не указан.

В ходе рассмотрения дела, судом работодателю было предложено представить доказательства и уточнить конкретный период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, либо произвести корректировку сведений, представленных в Пенсионный Фонд. Однако работодателем корректировка произведена не была, документы, подтверждающие нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 г. также в суд не представлены.

Таким образом, суд отказывает истцу во включении в специальный страховой стаж периода ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 4 месяцев в 2002 году, разъяснив право обращения в суд с отдельным иском к работодателю с требованием об обязании произвести корректировку сведений на индивидуальном лицевом счете истца.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца об обязании включить в ее специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4 месяцев отпуска без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, а именно сертификатом о сдаче квалификационного экзамена А № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.32-33). Также согласно справке, уточняющей периоды работы, выданной работодателем № от ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, также отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В спорные периоды истец работала в должности медсестры в учреждении здравоохранения, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница».

С учетом изложенных правовых норм, решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа следующих периодов: - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4 месяцев в 2002 г.) в должности медицинской сестры ГУ -

Республиканский детский психосоматический санаторий; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР.

Истец также просит признать возникшим право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ответчика, с учетом включения спорных периодов в специальный 25-летний стаж, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы (4 месяца в 2002 г.), требуемый специальный стаж будет выработан истцом - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд определяет дату выработки истцом требуемого специального стажа по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - ДД.ММ.ГГГГ При этом суд отказывает в удовлетворении требования о признании возникшим у истца права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" наступит не ранее чем через 36 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения такого права), то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признать возникшим право на страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-№ в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, следующих периодов: - периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР; - в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»в специальный 30-летний стаж дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН №, ОГРН №) включить в специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, следующие периоды: - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения стационара ГУЗ «Республиканская детская клиническая больница»; - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 и СР ЧР, БУ ЧР «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» М3 ЧР.

ФИО1, СНИЛС №, в удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от «ДД.ММ.ГГГГ г. № в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в течение 4 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий, обязании ответчика включить в специальный 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, период работы в течение 4 месяцев в ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медицинской сестры ГУ - Республиканский детский психосоматический санаторий, о признании возникшим у истца права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение14.10.2022