Дело № 2а-2902/2022
23RS0037-01-2022-003614-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 01 августа 2022 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,
при секретаре Тагиеве И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Приоритет» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Приоритет» предъявило к исполнению в Новороссийский ГО УФССП России по исполнительный лист ФС от по гражданскому делу № , выданный Арбитражным судом , о взыскании с <ФИО7 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга. ООО «Приоритет» направило судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заявление о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу. Заявление было получено Новороссийским ГО УФССП России по Краснодарскому краю Однако, данное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО1 до настоящего времени не рассмотрено, ответ на заявление не направлен. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» и не направлении (несвоевременном направлении) ответа заявителю. Также просит возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от дело передано в для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
Краснодарским краевым судом дело направлено для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.
Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от дело передано по подсудности в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.
Представитель административного истца ООО «Приоритет» по доверенности Шабаш А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанной норме приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: проводить проверку жилых и нежилых помещений должника, накладывать арест на имущество должника, производить розыск должника и его имущества, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом. Данный перечень исчерпывающим не является, следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе совершать любые не противоречащие закону действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регламентируются Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела, ООО «Приоритет» предъявило к исполнению в Новороссийский ГО УФССП России по Краснодарскому краю исполнительный лист ФС от по гражданскому делу № , выданный Арбитражным судом Краснодарского края, о взыскании с ИП <ФИО5 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.
Согласно сведениям официального сайта ФССП России в Новороссийском ГО УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство , впоследствии объединенное в сводное исполнительное производство , которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1
ООО «Приоритет» направило судебному приставу-исполнителю ФИО1 заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое получено адресатом , что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Однако, данное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО1 до настоящего времени не рассмотрено, ответ на заявление не направлен.
В ходе судебного разбирательства судом в Новороссийском ГО УФССП России по Краснодарскому краю истребованы материалы исполнительного производства -ИП, однако, эти материалы в суд не представлены.
Таким образом, у суд отсутствуют сведения о рассмотрении судебным приставом-исполнителем ФИО1 в установленный законом срок заявления ООО «Приоритет» и направлении ответа на это заявление.
При таких обстоятельствах, учитывая неисполнение административными ответчиками предусмотренной ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанности доказывания обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований закона и порядка рассмотрения обращений в ходе исполнительного производства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Приоритет» и не направлении ответа заявителю.
Таким образом, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Приоритет» – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в не рассмотрении поступившего заявления ООО «Приоритет» по исполнительному производству -ИП и не направлении ответа заявителю.
Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения путем направления ООО «Приоритет» ответа на заявление, поступившее .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Гамаюнов С.С.