Решение по делу № 2-1222/2023 от 06.03.2023 - о включении в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения.

Дело № 2-1222/20232

55RS0007-01-2023-000539-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 06 марта 2023 года

Центральный районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что является сиротой. Его родители лишены родительских прав. Истец неоднократно обращался в компетентные органы для постановки его на учет, однако положительного результата это не дало. Министерством образования Омской области истцу был дан ответ о том, что он не состоит в списке лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения.

В связи с указанным просит обязать Министерство образования Омской области включить его в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения, обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ему жилое помещение, взыскать с ответчиков судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.78-83).

Представитель ответчика Администрации Любинского муниципального района Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица БУОО «Омскоблстройзаказчик» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Направил отзыв на исковое заявление (л.д.47).

Представитель третьего лица КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление (л.д.89-91).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности на предмет их соответствия требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценив фактическую и правовую обоснованность иска, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст.109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ (в редакции от 29.02.2012 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции на дату исполнения истцу 18 лет) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в настоящей редакции года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст.5).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания, право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО5 (мать истца) лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д.11).

Постановлением главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 был направлен в детское государственное учреждение (л.д.12).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО6 (отец истца) лишен родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д.13).

Согласно справки ГОУ Омской области «<данные изъяты>» ФИО1 действительно являлся воспитанником ГОУ Омской области «<данные изъяты>» и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ согласно путевке Комитета по образованию Администрации Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Прибыл из <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ находился в <данные изъяты> согласно путевке Комитета по образованию Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из <адрес> (л.д.14).

Из ответа жилищной комиссии Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение директора ГОУ Омской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку ФИО1 не является совершеннолетним, комиссией принято решение отказать в принятии на учет для получения внеочередного жилья. По достижении совершеннолетия и при условии предоставления пакета документов ФИО1 будет поставлен во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.17).

В период обучения ФИО1 в ГОУ Омской области начального профессионального образования «<данные изъяты>» директором учреждения ФИО7 направлялось обращение от ДД.ММ.ГГГГ председателю жилищной комиссии <данные изъяты> ФИО8 с просьбой поставить ФИО1 на льготную очередь для получения жилья (л.д.18).

В ответ на обращение Администрация <данные изъяты> сообщила, что решением жилищной комиссии ФИО1 внесен в общий список № и внеочередной список № (л.д.19).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ Омской области начального профессионального образования «<данные изъяты>» просило подтвердить факт постановки ФИО1 на льготную очередь для получения жилья (л.д.20).

Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден единый регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению к настоящему постановлению (л.д.22 оборот).

Согласно приложению к указанному Постановлению под номером № значится ФИО1, год постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Постановлением Администрации <данные изъяты> №-п от ДД.ММ.ГГГГ из единого регистрационного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, исключен, в том числе ФИО1 (л.д.25).

Основанием для исключения истца из указанного списка послужило отсутствие регистрации на территории муниципального района, что следует из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-70).

Согласно справке Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Администрацией <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован (л.д.27).

Из ответа Администрации <данные изъяты> на запрос суда (л.д.50 оборот) следует, что в соответствии с постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении единого государственного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ» под номером № включен в список ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Любинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении единого государственного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ» внесены изменения в части исключения из списка граждан, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с книгой регистрации договоров, заключаемых с гражданамипо предоставлению муниципального жилищного фонда <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ, Договорсоциального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,Администрацией <данные изъяты> посостоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован.

По сообщению БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ФИО1 право бесплатной приватизации не использовал (л.д.39).

Из ответа Министерства образования Омской области следует, что ФИО1 в списке на территории г.Омска и Омской области не состоит, в Министерство образования Омской области с заявлением на включение его в список не обращался (л.д.21,88).

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 принадлежало на праве собственности ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

В настоящее время за ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на жилые помещения (л.д.43).

Из ответа департамента жилищной политики Администрации города Омска следует, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО1 не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, предусмотренными ст. 16 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» в Администрацию города Омска истец не обращался. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время договор социального найма муниципального жилого помещения, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с ФИО1 не заключались. Решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма муниципального жилого помещения, договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Администрацией г. Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принималось (л.д.45-46).

Согласно п. 14 ст. 11 Закона Омской области от 11.07.2006 года №767-ОЗ (ред. от 23.11.2007 года) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Омской области» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в них, производится в соответствии с законом Омской области.

В соответствии с п.14 ст.44 Закона Омской области от 04.07.2008 года №1061-ОЗ (в первоначальной редакции) «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее в настоящей статье - дети-сироты), обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма.

Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственные полномочия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот (пункт 15).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), абзацу 4 ст. 1 и п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой меры социальной поддержки.

Таким образом, и ранее действующее законодательство, и изменения в правовом регулировании, также предусматривали самостоятельное обращение лиц указанной категории, достигших совершеннолетия, в уполномоченные органы для предоставления им жилого помещения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 по достижении совершеннолетия был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, но исключен из списка в ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием регистрации на территории муниципального района.

Сведений об извещении истца об указанных обстоятельствах материалы дела не содержат. По месту регистрации истца учетное дело передано не было.

Таким образом, суд полагает, что у истца отсутствовали основания считать себя не включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем причины пропуска срока для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей суд признает уважительными. Доказательств бездействия истца суд из материалов дела не усматривает.

Наличие у истца в собственности доли в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание ввиду истечения длительного времени после прекращения права собственности на жилое помещение, в течение которого истец не являлся собственником жилых помещений.

На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Также истцом заявлено требование о предоставлении ему жилого помещения.

С учетом приведенных выше норм закона, суд считает, что истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 01 января 2013 года).

Согласно ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284-п (в редакции от 29.06.2022 года) утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Истцу до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284-п, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство имущества). Обеспечение реализации полномочий Министерства имущества по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24 апреля 2014 года №79-п «Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области», для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - уполномоченное учреждение) (п.2).

Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", является Министерство образования Омской области. Министерство образования ежегодно не позднее 15 января текущего года направляет в уполномоченное учреждение сведения о детях-сиротах, состоящих в списке, чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года по каждому муниципальному району Омской области и муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в отдельности (далее - муниципальные образования) (п.3).

Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области при приобретении новых жилых помещений путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24 апреля 2014 года №79-п «Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области», в целях реализации настоящего Порядка является Министерство строительства Омской области (далее - Министерство строительства) (п.3.1).

Обеспечение реализации полномочий Министерства строительства при приобретении новых жилых помещений путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется бюджетным учреждением Омской области «Омскоблстройзаказчик» (п.3.2).

Согласно п.7 Порядка Жилые помещения приобретаются уполномоченным учреждением (за исключением случая, установленного пунктом 7.1 настоящего Порядка) по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство, Министерством строительства - путем строительства жилых помещений или участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

В силу п.9 Порядка жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением уполномоченного учреждения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам на основании сведений о детях-сиротах, представляемых Министерством образования.

В течение 2 рабочих дней со дня получения информации о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Омской области уполномоченное учреждение направляет в Министерство образования информацию о количестве и месте нахождения указанных жилых помещений с запросом о предоставлении сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного учреждения.

В случае если несколько детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, имеют одинаковую дату рождения, то сведения о них представляются Министерством образования уполномоченному учреждению с учетом дат принятия решений о включении их в список.

В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица неизвестно, после того как Министерством образования предприняты меры по его установлению, Министерство образования представляет в уполномоченное учреждение сведения о следующем по списку ребенке-сироте для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения.

В случае если имеется вступившее в законную силу судебное постановление об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, Министерство образования представляет уполномоченному учреждению сведения о соответствующем ребенке-сироте независимо от даты рождения такого ребенка-сироты и наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного учреждения.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка (п.11).

При этом факт возложения на Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» обязанностей по обеспечению реализации полномочий Министерства имущества по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам правового значения в рассматриваемом споре не имеет, поскольку согласно ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, а пунктом 2 Порядка предусмотрено, что уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство имущества).

При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца как гражданина указанной категории на получение жилого помещения, а также, учитывая Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденный Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года №284-п, суд полагает требование истца подлежащим удовлетворению, обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения подлежащей возложению на Министерство имущественных отношений Омской области.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском были понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12500 рублей согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждаются кассовым чеком (л.д.28,29), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.8).

Суд полагает, что с учетом процессуального результата разрешения спора указанные расходы подлежат возмещению истцу в полном объеме ответчиками в равных долях, по 6400 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Министерство образования Омской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Министерства образования Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, судебные расходы в сумме 12800 рублей в равных долях, по 6400 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2022 года