Дело № 5-223/2022

УИД: 65RS0005-02-2022-001581-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2022 года город ФИО1

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Баянова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкигорода , зарегистрированной по адресу: , по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2022 года должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту ФИО1 старшим специалистом 1 разряда А. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения последней административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из вышеуказанного протокола об административном правонарушении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, находясь в , в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ перед вылетом в РФ до регистрации на рейс № не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ».

Кроме того, прибыв из рейсом №, не прошедшая вакцинацию против COVID-19 в течение 12 последних месяцев и не перенесшая заболевание COVID-19, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ (с 17 по 19 декабря 2021 года) не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, что подтверждается отсутствием заполненной в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ(с 17 по 19 декабря 2021 года) в обязательном порядке на Едином портале государственных услуг формы «Предоставление сведений о результате теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ».

Своими действиями ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция по истечении срока хранения возвращена в суд без вручения адресату.

На основании пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», в связи с чем, суд признает ФИО2 извещенной о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 1 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции от 4 декабря 2021 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлены требования к гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения).

Пунктом 2 указанного выше постановления на граждан РФ, прибывающих на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), возложены обязанности, в том числе: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (пункт 2.1); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания); в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ в обязательном порядке разместить на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию РФ» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации(пункт 2.2).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 обязанность по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде, а также по размещению сведений олабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции в электронном виде на ЕПГУ не исполнила, что объективно свидетельствует о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается:протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2022 года, в котором изложено событие совершенного административного правонарушения; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; списками поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ и в субъект.

Письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного, частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекалось, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь положениями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного соответствующей санкцией.

Данный вид наказания, по мнению судьи, будет достаточен для достижения его цели, установленной статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и исправления лица, привлекаемого к административной ответственности

Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , гражданку Российской Федерации, паспорт РФ серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области (код подразделения №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, л/с №) на расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, ИНН <***>, КПП 650101001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 64716000, УИН 14100000000005835012.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Корсаковский городской суд Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Корсаковского городского суда

Сахалинской области А.С. Баянова