Дело № 2а- 965/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС №13 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС №13 по МО обратилась в суд с данным административным иском, указав в обоснование, что ответчик состояла на учете в качестве ИП с 00.00.0000 по 00.00.0000 и в нарушение п.1 ст. 45, п. 5 ст. 432 НК РФ не исполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 00.00.0000 г. в установленный законом срок, в связи с чем налоговым органом на сумму недоимки исчислены пени за неуплату страховых взносов, сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № от 00.00.0000 о погашении задолженности по взносам на ОМС в размере 4 590 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 17,63 руб., по страховым взноса на ОПС в размере 23 400 руб., пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 89,90 руб. В установленный срок требование не исполнено, судебный приказ о взыскании спорной недоимки от 00.00.0000 отменен в связи с возражениями должника 00.00.0000 , задолженность не погашена. Просит взыскать спорную недоимку и пени с ответчика.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить, указал, что с заявлением в надлежащей форме о прекращении деятельности в качестве ИП ФИО2 обратилась в 00.00.0000 г., срок взыскания налоговым органом не пропущен, данный иск подан до истечения 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, указала, что в спорный период времени фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла, обращалась в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности в 00.00.0000 г., полагала пропущенным срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ФИО2 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9-11).

В соответствии с требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на 00.00.0000 за ФИО2 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 00.00.0000 г. в размере 4 590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 00.00.0000 г. в размере 23 400 руб., исчислены пени на сумму недоимки за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 17,63 руб. и 89,90 руб. соответственно. Срок исполнения требования установлен до 00.00.0000 (л.д.12-13,14-17).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №102 – мирового судьи судебного участка №101 Лобненского судебного района Московской области от 00.00.0000 отменен судебный приказ № «102» от 00.00.0000 о взыскании с ФИО2. спорной недоимки.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов и штрафов обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.

С 00.00.0000 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются гл. 34 ч.2 НК РФ.

Размер страховых взносов определен ст. 430 НК РФ (в редакциях, действующих в спорные налоговые периоды), согласно которой плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, включая индивидуальных предпринимателей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 настоящего Кодекса, за расчетный период 2017 г.

Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп. 3 п.2 ст. 425 настоящего Кодекса, за расчетный период 2017 г.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 2 ст.69, п. 1 ст.70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО2 исполнила обязанность по уплате страховых взносов на медицинское и пенсионное страхование за 2017 г. в установленный законом срок, в связи с чем у налогового органа имелись основания для начисления пени на суммы недоимки и направления ответчику соответствующего требования, которое в установленный срок не исполнено.

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные ст. 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), ст. 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и ст. 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ.

Из системного толкования положений ч. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.

В данном случае налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика страховых взносов за 00.00.0000 г. (срок уплаты которого согласно требованию истек 00.00.0000 ) до 00.00.0000 .

Вместе с тем к мировому судье с заявлением, на основании которого был выдан судебный приказ, налоговый орган обратился 00.00.0000 Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания не приведено.

Указанное свидетельствует о том, что в нарушение приведенных норм материального и процессуального права, налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания недоимки за 2017 год только спустя 3 года 1 месяц после истечения срока исполнения требования.

При этом налоговый орган не считает, что пропуск срока на обращение за взысканием недоимки и наличие возражений налогоплательщика уже не свидетельствует о бесспорности требования.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращении налогового органа с административным иском в районный суд, обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного п. 2 ст.48 НК РФ в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

По настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, однако заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, не подавалось.

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин не допускается.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС №13 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 05 июля 2022 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья Е.Ю. Озерова