Решение по делу № 2А-997/2023 от 06.09.2023

К делу №а-997/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001349-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 06 сентября 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Отрадненского района Росляк Д.Д.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района к судебному приставу – исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 в отношении должника ФИО4,

установил:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа по исполнительному № 16209/17/23 05 6-ИП от 12.11.2012 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнения исполнительного документа. Обязать судебного пристава-пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 в отношении должника ФИО4

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей выявлено, что судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ФИО2 не приняты исчерпывающие меры по обеспечению своевременного и полного исполнения требований по исполнительному производству № 16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В рамках исполнительного производства задолженность ФИО4 по алиментам составляет более 895 986,14 рублей.

В ходе проверки материалов данного исполнительного производства установлено, что вопреки задачам исполнительного производства о правильном и своевременном исполнении судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод граждан, пристав-исполнитель не должным образом выполняет возложенные на него обязанности по принятию мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Периодические выходы по месту жительства должника, с целью установления имущественного положения не осуществляются, и как следствие, отсутствует поступление денежных средств в пользу несовершеннолетнего ребенка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействие пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Невыполнение вышеуказанных действий приставом-исполнителем фактически нарушает право несовершеннолетнего на получение алиментов на его содержание.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Росляк Д.Д. поддержал заявленные требования, пояснив суду, что прокуратурой района была проведена проверка отдела ФССП по ФИО3 району и было установлено, что пристав-исполнитель Отрадненского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, имея в своем производстве решение суда о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. допусти бездействие в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнения исполнительного документа. Полаге6т, что все указанное ответчиком в возражениях было проведено после проведения проверки, тогда как до этого пристав исполнитель не принимала меры к розыску доходов должника, не своевременно осуществляла выполнение необходимых запросов, в результате чего, было допущено несвоевременное получение алиментов взыскателем по делу. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска прокурора. Предоставила письменные возражения, в которых указала, что в рамках исполнительного производства 16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 регулярно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации. Из поступивших ответов установлено, что движимое и недвижимое имущество зарегистрированное за должником не значится. Согласно ответов установлено, что у должника есть открытые счета в банках РНКБ БАНК (ПАО), КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ АБ "РОССИЯ", ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), АО "Тинькофф Банк" на которые судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от 20.05.2020, 02.11.2021, 03.11.2021, 05.03.2022, 11.03.2022, 10.08.2023, 17.08.2023.

В результате чего на депозитный счет Отрадненского РОСП со счетов должника поступили следующие суммы: 14.07.2022 сумма в размере 696,00 руб., 10.08.2023 суммы в размере 229,22 руб., 125,99 руб., 12.08.2023 сумма в размере 30,00 руб., 16.08.2023 сумма в размере 4843,30 руб., 17.08.2023 сумма в размере 4342,98 руб., 657,02 руб., 14967, 98 руб. Указанные денежные средства перечислены на реквизиты предоставленные взыскателем для перечисления алиментов.

Согласно поступивших ответов установлено, что должник официально не работал, в связи с чем, обратить взыскание на заработную плату должника не представлялось возможным.

24.08.2019 совершен выход в адрес должника, в результате которого установлено, что должник по адресу регистрации: <адрес> не проживает, после этого совершались выходы в адрес должника (17.03.2021, 09.09.2022), но установить факт проживания должника не удалось.

Должник регулярно ограничивался в праве выезда за пределы Российской Федерации, действующее постановление от 26.06.2023 г.

ФИО4 был призван 17.10.2022 для прохождения военной службы в рамках частичной мобилизации. В связи с тем, что согласно ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному производству приостанавливаются, постановление об обращении взыскания на доходы должника не выносилось.

В связи со вступлением в законную силу ФЗ №603 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 16.01.2023 действия по исполнительному производству возобновлены, 18.01.2023 произведен расчет задолженности по алиментам и в адрес ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В связи с тем, что удержанные алименты с денежного довольствия ФИО4 на депозитный счет Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не поступали 09.03.2023 Военному комиссару Отрадненского района направлен запрос для уточнения проходит ли военную службу ФИО4 по настоящее время. После поступления ответа на запрос от 28.03.2023 (в результате которого установлено, что должник действительно проходит военную службу по настоящее время в рамках частичной мобилизации). 22.04.2023 направлен запрос о причинах не перечисления денежных средств (ответ по настоящее время не поступил) и повторно вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника (ШПИ 35229066212783, 22.05.2023 письмо получено адресатом).

В мае на электронный адрес ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» направлен запрос о причинах не перечисления денежных средств. 16.05.2023 поступило уведомление о поступлении обращения.

На депозитный счет Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступили денежные средства удержанные с денежного довольствия ФИО4 за май 2023 в сумме 21835,59 руб., из них текущие алиментные платежи 7798,43 руб. и в счет погашения задолженности по алиментам 14037,16 руб., распределены и перечислены 21.06.2023, Денежные средства поступившие за июнь 2023 в сумме в сумме 21835,59 руб., из них текущие алиментные платежи 7798,43 руб. и в счет погашения задолженности по алиментам 14037,16 руб., распределены 15.07.2023 и перечислены 17.07.2023. Денежные средства поступившие за июль 2023 в сумме в сумме 21835,59 руб., из них текущие алиментные платежи 7798,43 руб. и в счет погашения задолженности по алиментам 14037,16 руб., распределены 16.08.2023 и перечислены 17.08.2023.

08.08.2023 с взыскателем ФИО5 был осуществлен разговор с целью уточнения получает ли она денежные средства перечисляемые Отрадненским РОСП, в ходе телефонного разговора было установлено, что взыскатель рассчитывала, что суммы удержанные с денежного довольствия должника будут больше и не заметила поступление алиментов перечисленное в июне и в июле 2023 года на общую сумму 43671,18 руб.

16.08.2023 от ФИО5 поступило заявление в Отрадненское РОСП в котором она просит перечислять алименты на счет открытый на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, денежные суммы, поступающие на депозитный счет перечисляются на счет ребенка.

За период с июня 2023 по настоящее время взыскателю перечислена денежная сумма в размере 90703,26 руб. из них 23395,26 руб. перечислено в счет текущих алиментных платежей, 67308,00 руб. (удержанные с денежного довольствия должника, а так же списанные с расчетного счета) перечислены в счет задолженности по алиментам.

Представитель заинтересованной стороны ГУФССП РФ по КК в судебное заседание не явился, судом извещался. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием).

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением за защитой прав и свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство № 16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей выявлено, что судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ФИО2 не приняты исчерпывающие меры по обеспечению своевременного и полного исполнения требований по исполнительному производству № 16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В рамках исполнительного производства задолженность ФИО4 по алиментам составляет более 895 986,14 рублей.

Судом установлено, что судебный пристав исполнитель ко дню рассмотрения дела в суде предприняла все необходимые меры по розыску доходов должника, а так же осуществила все необходимые процессуальные действия, однако, достоверно установлено, что до проведения проверки, производились лишь периодические выходы по месту жительства должника имущественное положение должника в надлежащей форме не осуществлялось, и как следствие, отсутствовало поступление денежных средств в пользу несовершеннолетнего ребенка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии бездействия пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Так судом установлено, что действия, указанные в возражениях ответчика, стали осуществляться только после проведения прокурорской проверки.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не предпринял должные меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа по исполнительному № 16209/17/23 05 6-ИП от 12.11.2012 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнения исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов Главного управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 принять меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №16209/17/23056-ИП от 12.11.2012 в отношении должника ФИО4

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Новикова