К делу № 2а-2808/22
УИД 23RS0008-01-2022-003600-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Белореченск 17 октября 2022 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.
секретаря судебного заседания Егорова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП-Банк» к начальнику Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу исполнителю Белореченского РОСП ГУ УФССП России по Кк ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО2 Требования мотивированы тем, что 06.07.2022 г. в Белореченский РОСП предъявлялся исполнительный документ № 2-1616/21, выданный 30.08.2021 года мировым судьей судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Старший судебный пристав ФИО1 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Белореченского РОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено, чем нарушаются права взыскателя. Старшим судебным приставом Белореченского РОСП ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП по Кк ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 06.07.2022 г. по 05.09.2022 г., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных ка своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава Белореченского РОСП - ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Белореченский РОСП - ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.
Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Начальник Белореченского РОСП ГУ ФССП по Кк и представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП по Кк ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, предоставила суду копию исполнительного производства № 115607/22/23027-ИП и письменные возражения на административное исковое заявление.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, причина её неявки суду не известна.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушении данной нормы указано ненадлежащее лицо в качестве административного ответчика, что по своей сути и содержанию нарушает требования ст. 125 КАС РФ. Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, в Белореченское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-1616/21 от 10.09.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края. 20.09.2022 г. судебный приказ передан для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО4 22.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №115607/22/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 45 894,01 рублей с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам посредством электронного документооборота ЕПГУ. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного документа 10.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Так же направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации, последний запрос. Неоднократно в соответствии со ст. ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 30.09.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Направлялись запросы в органы регистрации и согласно поступивших ответов установлено, что движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику отсутствует. Согласно ответов из ПФР должник не трудоустроен и не является получателем пенсии. Согласно ответа из ЗАГС сведения о смерти и семейном положении отсутствуют, в связи с чем довод о не произведении действий по установлению зарегистрированного за супругом должника имущества не обоснован. Необходимо отметить, что в отношении данного должника возбуждены иные исполнительные производства, в связи с чем все исполнительные производства объединены в сводное за №89730/22/23027-СД, и все денежные средства будут распределяться согласно ст. 111 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушении ст. 125 КАС РФ административный истец подает административный иск на ненадлежащее лицо заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО1, не указав при этом, чем конкретно ФИО1 нарушила права и интересы АО "ОТП Банк", если все процессуальные действия осуществлялись иным должностным лицом Отделения - судебным приставом-исполнителем ФИО4 С 16.08.2021 г. начальником Белореченского районного отделения судебных приставов является ФИО3 (Приказ ФССП России № 4476-К от 04.08.2021 г.), так согласно распоряжения №9-р от 11.01.2022 г. в функциональные обязанности ФИО1 не входит осуществление процедуры возбуждения исполнительных производств. Данная информация находится в свободном доступе на официальном сайте Белореченского РОСП ГУ ФССП по Кк. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, бездействие заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ФИО1 судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП-Банк» к начальнику Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО2 - отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы. Председательствующий: