Производство № 2а-903/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.09.2023 г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с данным административным иском, указав, что на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №45 в МО «Смоленский район» Смоленской области, возбуждено исполнительное производство от <дата> № <номер>-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. Административный истец указывает, что задолженность должником не погашена, судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 не предпринимает необходимые действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, что приводит к нарушению прав взыскателя АО «ОТП Банк» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку задолженность с должника не взыскивается. Бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в том, что в период с <дата> по <дата> им не вынесено постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проверено имущественное положение должника и его супруга, не осуществлен выход по месту жительства должника.

Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей (л.д.4-5).

Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены: ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области (л.д.32), начальник по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области (л.д.44), судебный пристав –исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 (л.д.100 оборот).

Стороны, заинтересованные лица о слушание дела извещены, в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 предоставил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что он в рамках данного исполнительного производства, в период с <дата> по <дата> предпринял все действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отметил, что исполнительное производство по настоящее время находится на исполнении, возможность исполнения не утрачена, остаток задолженности составляет 34008,09 руб. (л.д.93).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В приведенной выше статье приведен перечень исполнительных действий, который вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Между тем, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлены следующие обстоятельства, <дата> мировым судьей судебного участка № 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области вынесен судебный приказ № <номер> о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 36498,07 руб., а также расходов по уплате госпошлины (л.д.6).

На основании данного судебного приказа, <дата> судебным приставом–исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с неё в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору (л.д.41-43).

Согласно сводке по исполнительному производству № <номер>-ИП судебным приставом исполнителем в период с <дата> по <дата> были сделаны запросы: о счетах должника в ФНС, в ГИБДД о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, запрос к оператору связи, запрос в ПФР о СНИЛС, о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос о должнике и его имуществе, о счетах должника (л.д.94-99).

<дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.41-42).

<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (л.д.52).

<дата> составлен акты о совершении исполнительных действий, согласно которым установлено, что должник по адресу регистрации не проживает (л.д.112).

<дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.51).

<дата> составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО1 выехал по адресу регистрации должника: <адрес>, д<адрес>, <адрес> целью проверки места жительства должника и совершения исполнительных действий. Дверь никто не открыл, соседи пояснить по вопросу, проживает ли ФИО2 в <адрес>, ничего не смогли. Оставлено извещение на вызов к СПИ (л.д.69).

Согласно рапорту младшего судебного пристава от <дата> адресованного ФИО1 в ходе выезда установлено, что ФИО4 по адресу, указанному в постановлении о приводе: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> дверь в квартиру никто не открыл, соседи также дверь не открыли, установить местонахождения гр-ки ФИО5 и доставить к СПИ не представляется возможным (л.д.62).

<дата> составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО1 в очередной раз выехал по адресу регистрации должника, дверь в квартиру никто не открыл, оставлено извещение на вызов к СПИ (л.д.61).

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ОАСР УМВ УМВД России по Смоленской области о месте регистрации должника, в ИЦ УМВД России по Смоленской области о привлечении к административной и уголовной ответственности (л.д.63,64).

Согласно ответу главного управления ЗАГС от <дата> записи актов о заключении\расторжении брака, перемене имени, рождении детей и смерти гр. ФИО2, <дата> г.р. в Федеральной государственной информационной системе «ЕГР ЗАГС» не обнаружены (л.д.65).

Также судом установлено, что <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.71-79).

При оценке материалов исполнительного производства и совершенных судебным приставом исполнительных действий, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца, поскольку в рамках названного исполнительного производства административным ответчиком выполнены все необходимые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа. Возможность исполнения судебного акта не утрачена, исполнительный документ находится на исполнении.

Суд отмечает, что должник явилась к судебному приставу-исполнителю, дала объяснения от <дата>, согласно которых ранее она не проживала по месту регистрации, так как находилась в другом городе, сейчас она живет по месту регистрации, желает трудоустроиться и погасить задолженность перед АО «ОТП Банк», предоставила копию паспорта, копию трудовой книжки. Судебным приставом ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от <дата>, описи и аресту подвергнуто имущество должника, мобильный телефон <данные изъяты> на сумму 10 000 руб. (л.д.114-127).

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2023.