Дело № 2а-4864/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск и просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ N № в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с КН № и территории, обозначенной на схеме, общей площадью 1070 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № об оказании государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с КН № и территории, обозначенной на схеме, общей площадью 1070 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН. К указанному земельному участку примыкает свободный от прав третьих лиц земельный участок площадью 270 кв.м. кадастровым инженером составлена схема расположения вновь образованного земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1070 кв.м. Решением комитета по управлению имуществом Администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N № административному истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в связи с расположением испрашиваемого земельного участка в зоне строительства и реконструкции и (или) эксплуатации объектов транспорта местного значения. Данное решение административный истец считает незаконным и нарушающим его права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Часть 2 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела усматривается, что административный истец является собственником земельного участка с КН № площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН.

С целью образования земельного участка путем перераспределения истец обратился к кадастровому инженеру, которым составлена схема расположения вновь образованного земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1070 кв.м.

По заявлению административного истца N № административным ответчиком принято оспариваемое решение N № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» в отношении земельного участка с КН № и территории, обозначенной на схеме, общей площадью 1070 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> в связи с расположением испрашиваемого земельного участка в зоне строительства и реконструкции и (или) эксплуатации объектов транспорта местного значения.

В качестве основания для отказа указано, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 ЗК РФ.

Аналогичное основание было указано и в решении об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по заявлению ФИО2

Согласно ст.ст. 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является одним из способов их образования.

На основании п. 4 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихсяв государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 г. № 15ВР-1816 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В разделе 13 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота иои ограниченным в обороте в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ (п. 13.1.18.).

Статьей 27 ЗК РФ установлены случаи ограничения оборотоспособности земельных участков, подпунктом 7 пункта 5 которой предусмотрено ограничение в обороте земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

В деле имеется заключение об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования в отношении земельного участка с КН №, в п. 4.1. которого указано на имеющиеся ограничения в связи с реконструкцией и (или) эксплуатацией (размещением) объектов транспорта местного значения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение отвечает положениям законодательства, порядок вынесения решения нарушен не был, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 30 сентября 2022 года.

Судья О.Г. Алехина