14RS0035-01-2023-011482-32

Дело №2а-8610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании уведомления о приостановлении регистрации государственного кадастрового учета, решения апелляционной комиссии, уведомления об отказе в регистрации государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к административным ответчикам, ссылаясь на то, что на ее заявление от ____.2023 года о государственном кадастровом учете квартиры, расположенной по адресу: <...>, 18.05.2023 года получила уведомление Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Росреестра по РС (Я) о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что форма поданного заявления не соответствует учетно-регистрационному действию, создание объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. Указанное уведомление административный истец обжаловала, но решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по РС (Я) от ____.2023 года №, заявление истца было отклонено. ____.2023 года вынесено уведомление об отказе в государственном кадастровом учете. Вместе с тем, одновременная регистрация права и государственного кадастрового учета в данном случае не требуется, оспариваемое решение не содержит изъятия в п.1 ч.3 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просила признать уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ____.2023 года №, решение апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ____.2023 года №, уведомление об отказе государственного кадастрового учета от ____.2023 года № незаконными и обязать устранить допущенное нарушение прав административного истца путем совершения действий, направленных на проведение государственного кадастрового учета помещения по заявленному адресу.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил о том, что оспариваемые решения не основаны на нормах действующего законодательства, нормы гражданского законодательства к настоящим правоотношениям не применимы.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РС (Я) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, пояснил о том, что заявление административного истца не соответствовала форме обращения, помещение не образовано, не состоит на кадастровом учете, поэтому применяются нормы закона, действующие на дату обращения.

Представитель административного ответчика апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по РС (Я) в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с учетом мнения сторон, судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Установлено, что решением третейского суда, администрируемого общественной организацией «Дальневосточная гильдия юристов по Республике Саха (Якутия)», от 22.10.2021 года по делу № удовлетворено заявление ФИО1 к ЖСК «Дежневский» о признании права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <...>.

____.2023 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по РС (Я) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости (в отношении указанной квартиры).

____.2023 года Управление Росреестра по РС (Я) уведомлением № приостановило государственный кадастровый учет в связи с тем, что поданное ФИО1 заявление с приложением технического плана, подготовленного в связи с созданием объекта недвижимости, не соответствует форме, учетно-регистрационному действию в соответствии с п.1 ч.3 ст.14 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом рекомендовано обратиться с заявлением о прекращении действий по данному заявлению и подать заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав одновременно.

____.2023 года ФИО1 подана жалоба на уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета.

____.2023 года решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по РС(Я) № заявление истца отклонено, в связи с тем, что представленное обращение с заявлением о государственном кадастровом учете без одновременной государственной регистрации права не подпадает ни под одно из оснований, указанных в ч.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, помещение, о государственном кадастровом учете которого подано заявление, расположено в объекте незавершенного строительства с кадастровым №, что противоречит ч.6 ст.141.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающей образование помещений и машино-мест в объектах незавершенного строительства.

____.2023 года уведомлением № Управления Росреестра по РС(Я) отказано в государственном кадастровом учете по заявлению ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным оспариваемых решений Управления Росреестра по РС (Я) не имеется, так как с заявлением о государственной регистрации права одновременно с государственным кадастровым учетом административный истец не обращалась, заявление было предъявлено о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с созданием объекта недвижимости осуществляются одновременно. При этом, в соответствии с часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Законом порядке.

Форма такого заявления утверждена приказом Минэкономразвитие России от 8 декабря 2015 года № 920.

Вместе с тем, как следует из заявления ФИО1, она обратилась к административному ответчику о государственном кадастровом учете с приложением технического плана, подготовленного в связи с созданием объекта недвижимости.

При этом, заявленный объект недвижимости (квартира №, расположенная по адресу: <...>) не состоит на кадастровом учете, что не оспаривалось административным истцом и не следует из решения третейского суда, более того, согласно техническому плану помещения, подготовлен он ____.2023 года в связи с созданием указанного объекта недвижимости.

Административный истец с заявлением о государственной регистрации права в регистрирующий орган не обращалась.

Соответственно, у регистрирующего органа не было правовых оснований для осуществления государственного кадастрового учета без осуществления регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости.

Доводы административного истца, основанные на сведениях о регистрации права на иные объекты недвижимости, не опровергают факт отсутствия кадастрового учета непосредственно заявленного ФИО1 объекта недвижимости.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решений незаконными, даны они уполномоченными лицами, содержат мотивированное обоснование, а также нормы закона, в соответствии с которыми принято соответствующее решение. У суда нет оснований для признания принятых решений незаконными, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании уведомления о приостановлении регистрации государственного кадастрового учета, решения апелляционной комиссии, уведомления об отказе в регистрации государственного кадастрового учета отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья: А.И.Иванова

Секретарь: С.А.Собакина

Решение изготовлено 17.10.2023 года