Дело №а-3375/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре судебных заседаний ФИО5,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-33375/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах ребенка ОоржакаАйыжы ФИО3 к мэрии <адрес>, Департаменту по образованию мэрии <адрес> о возложении на ответчиков обязанность предоставить место ребенку в муниципальном образовательном учреждении <адрес>,

установил:

административный истец ФИО1обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что её ребенок состоит на учете для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении, однако, до настоящего времени место в МДОУ не предоставлено. Просит суд возложить на ответчиков обязанность предоставить место ребенку в муниципальном образовательном учреждении <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования.

Представители административных ответчиков – мэрии <адрес>, Департамента по образованию мэрии <адрес> на судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Изучив доводы административного истца, а также материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из свидетельства о рождении серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ребенок ОоржакАйыжы ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в полной семье, отцом является ФИО2, матерью – ФИО1, о чём 91700469 Органом ЗАГС Министерства юстиции <адрес> в <адрес> и <адрес> составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о постановке на учет для зачисления в ДОУ малолетний ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на общегородской очереди под номером 5044, на льготной очереди под номером 1658.

Установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела место в МДОУ ребенку ФИО3 не предоставлено.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст.2); В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного (п.3 ст. 5); Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста (п.1 ст. 64).

В соответствие с п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, государство и муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов Российской Федерации или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств. Органы местного самоуправления в случае недостаточности собственных денежных средств для возмещения расходов, связанных с содержанием детей в детских дошкольных учреждениях, вправе требовать возмещения соответствующих расходов за счет бюджета другого уровня.

Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.

Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии Устава городского округа "<адрес> Республики Тыва" установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа (с. 12 п. 12).

Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 324 утвержден Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва", который определяет единый порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений <адрес>, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Исходя из п.3.2 раздела 3 указанного Порядка, Департамент по образованию комплектует ДОУ ежегодно в установленный период времени с 1 июня по 31 августа текущего календарного года, распределяет по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ. В целях обеспечения публичности процедуры комплектования при Департаменте по образованию создается Комиссия по комплектованию дошкольных образовательных учреждений.

В п.3.4 раздела 3 указанного Порядка, если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 июня следующего календарного года.

В п. 3.11, 3.12 Порядка, указаны категории лиц имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОУ.

Исходя из п.3.12 Порядка, дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в дошкольную организацию: относятся дети сотрудника, имеющего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из справки, выданной инструктором ГБиСПОК и РЛС ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> ФИО6, прапорщик внутренней службы ФИО1 действительно проходит службу в органах уголовно –исполнительной системы в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что мать ребенка является сотрудником УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, малолетний ребенок обладает правом получения места в дошкольном образовательном учреждении в первоочередном порядке.

При данных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, необходимо возложить на мэрию <адрес>, Департамент по образованию мэрии <адрес> обязанность предоставить место в одном из дошкольных образовательных учреждений <адрес> Республики Тыва для ребенка истца в первоочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 в интересах ребенка ОоржакаАйыжы ФИО3 к мэрии <адрес>, Департаменту по образованию мэрии <адрес> о возложении на ответчиков обязанность предоставить место ребенку в муниципальном образовательном учреждении <адрес> удовлетворить.

Обязать мэрию <адрес>, Департамент по образованию мэрии <адрес> предоставить место в одном из дошкольных образовательных учреждений <адрес> Республики Тыва ребенку ОоржакуАйыжы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первоочередном порядке.

Обязать административных ответчиков об исполнении решения суда сообщить в месячный срок в Кызылский городской суд Республики Тыва и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья: ФИО4