Решение по делу № 2-543/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-543/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000750-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующего в интересах недееспособного ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО11, ФИО12, к администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО7, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО10, ФИО12, обратились в суд с иском к администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилой дом общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по <.....> доли каждому.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО2 на состав семьи из 5 человек: ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ года все были вселены в жилое помещение на основании протокола собрания АОЗТ «Лебяжья Поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени они стали пользоваться и владеть данным имуществом.

Согласно сообщению администрации Ахтубинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, из похозяйственной книги № л/сч.№, домовладение, числящееся за ФИО6, 28.06. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположено по адресу: <адрес>. С июня зарегистрированы по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ скончалась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО9.

Впоследствии, в данное жилое помещение были вселены и зарегистрированы несовершеннолетние дети: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Среднеахтубинским филиалом МУП «БТИ» г. Волжский, общая площадь жилого дома составляет <.....> кв.м., жилая площадь — <.....> кв.м.

В настоящее время истец желает приватизировать данное жилое помещение, однако отсутствует собственник этого помещения. Кроме этого, данное помещение не является муниципальной собственностью, никому не принадлежит, в связи с чем он не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Просят признать за ними право долевой собственности в порядке приватизации на жилой дом общей площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по <.....> доли каждому.

Истцы ФИО16 и ФИО14 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Истец ФИО13 и представитель истца ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ахтубинского сельского поселения по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указали, что домовладение, расположенное по адресу <адрес> на балансе администрации Ахтубинского сельского поселения не числится, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 (ответ на вопрос № 22), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании Федерального закона от 22.02.2017г. № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО2 на состав семьи из 5 человек: ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В июне 1989 года все были вселены в жилое помещение на основании протокола собрания АОЗТ «Лебяжья Поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени они стали пользоваться и владеть данным имуществом.

Согласно сообщению администрации Ахтубинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, из похозяйственной книги № л/сч.№, домовладение, числящееся за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записан первым), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расположено по адресу: <адрес>. С июня зарегистрированы по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ скончалась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО9.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости — жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального р-на Волгоградской обл. отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о спорном жилом помещении в реестре отсутствуют.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение по независящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, а также отсутствие договора социального найма, не являются препятствием для реализации истцами права на приватизацию указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, действующего в интересах недееспособного ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО11, ФИО12, к администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право долевой собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., жилой площадью <.....> кв.м. по <.....> доле каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2023 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-543/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде