УИД 23RS0045-01-2023-002647-77 Дело №2а-1193/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 02 декабря 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

помощника Славянского межрайонного прокурора Коновалова А.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Славянского городского поселения Славянского района, администрации муниципального образования Славянский район о признании нормативно-правового акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд к администрации Славянского городского поселения Славянского района, администрации муниципального образования Славянский район о признании нормативно-правового акта недействительным.

В обоснование исковых требований указали, что в июле-августе 2021 года произошло подтопление в результате сильного ливневого дождя домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. На момент подтопления в домовладении совместно проживали М.Г.И. (собственник домовладения), ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО1 Они обратились в администрацию Славянского городского поселения Славянского района по оказанию материальной помощи.

Письмами администрации Славянского городского поселения Славянского района от 30 июля2021 года, от 03 сентября 2021 года, от 07 июля 2022 года в оказании материальной помощи ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО1 было отказано на том основании, что, якобы, М.Г.И., не указала их, как лиц, проживающих по указанному адресу, а также на основании положений пункта 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 16 августа 2021 г. № 2066, и пункта 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём», утвержденного постановлением администрации Славянского городское поселения Славянского района от 8 июля 2021 г. № 1165 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем», так как у ФИО2, ФИО4, Прусак JLЮ., ФИО3, ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства в жилом помещении, в котором были нарушены их условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 16 августа 2021 г. № 2066, и Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, утвержденный постановлением администрации Славянского городское поселения Славянского района от 8 июля 2021 г. № 1165 противоречат и федеральному законодательству и краевому законодательству в части установления права на компенсацию в зависимости от регистрация по месту жительства в жилом помещении, в котором были нарушены их условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт проживания в 2020, 2021, 2022 годах ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 в 2020, 2021, 2022 годах по адресу г. <адрес> был установлен вступившим в законную силу решением Славянского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2023 года (дело № 2-521/2023). ФИО1 был временно зарегистрирован в данном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просили признать недействительным пункт 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 16 августа 2021 г. № 2066 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем»; признать недействительным пункт 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянского городского поселения Славянского района от 8 июля 2021 г. № 1165 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем».

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО6 исковые требования уточнил, просил суд признать недействительным пункт 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 16 августа 2021 г. № 2066 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем»; признать недействительным пункт 3 «Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянского городского поселения Славянского района от 8 июля 2021 г. № 1165 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем»; признать недействительным постановление администрации муниципального образования Славянский район от 16 августа 2021 г. № 2066 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем»;признать недействительным постановление администрации муниципального образования Славянский район от 28 сентября 2022 года № 2813 «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования Славянский район от 16 августа 2021 г. № 2066 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем»;признать недействительным постановление администрации муниципального образования Славянского городского поселения Славянского района от 8 июля 2021 г. № 1165 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем»; признать недействительным постановление администрации муниципального образования Славянского городского поселения Славянского района от 20 февраля 2023 года № 144 «Об отмене некоторых правовых актов администрации Славянского городского поселения Славянского района».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Славянский район ФИО7 в судебном заседании в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика администрации Славянского городского поселения ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований.

Помощник Славянского межрайонного прокурора Коновалов А.К. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.

В соответствии с частью 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии с частью 2 статьи 215Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативный правовой акт (или его часть), не соответствующий иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, признается судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иной определенной судом даты.

В силу пункта "з" части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определяются Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федеральный закон N 68-ФЗ).

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 2 Федерального закона N 68-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 названного закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с подпунктами «г», «е» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Судом установлено, что 5 июля 2021 года на территории Славянского городского поселения Славянского района произошло взрывное точечное выпадение осадков в виде сильного дождя, общим объемом 39 мм, что привело к подтоплению домовладений граждан.

Постановлением администрации поселения от 6 июля 2021 года N 1157 введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории городского поселения.

Для оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи пострадавшим постановлением администрации поселения от 8 июля 2021 года N 1165 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем.

Также, в связи с возникновением 13 августа 2021 г. на территории Славянского района неблагоприятной обстановки, вызванной сильным ливневым дождем, постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 13 августа 2021 г. № 2058 на всей территории муниципального образования Славянский район с 22:00 часов 13 августа 2021 г. введен режим функционирования - Чрезвычайная ситуация муниципального характера. Главным критерием признания возникшей ситуации чрезвычайной явился факт подтопления территорий населенных пунктов в результате выпадения большого количества осадков.

Для оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от воздействия чрезвычайной ситуации в виде подтопления домовладений, администрацией муниципального образования Славянский район принято постановление от 16 августа 2021 г. № 2066 «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Славянский район, вызванной сильным ливневым дождём».

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного постановлениями администрации района от 8 июля 2021 года N 1165 и от 16 августа 2021 года N 2066, предоставление пострадавшим гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Славянский район следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В отношении граждан, не достигших четырнадцати лет, постоянно проживающих совместно с их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, действие положений абзацев второго, пятого пункта 3 данного Порядка в части регистрации по месту жительства не применяется, за исключением случаев регистрации несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцати лет, по месту жительства в ином жилом помещении, не попавшем в зону чрезвычайной ситуации, либо если место жительства несовершеннолетнего определено в соответствии с федеральными законами в ином жилом помещении, не попавшем в зону чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 4 Порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, подают на имя главы муниципального образования Славянский район заявление об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Администрация района принимает решение о включении в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и (или) списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, либо об отказе во включении в списки. Основанием для отказа во включении в списки граждан является несоблюдение условий, указанных в пункте 3 названного Порядка (пункт 5 Порядка).

В соответствии с пунктом 6 Порядка списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений граждан и заключений комиссий по установлению факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 7 Порядка списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости.

Согласно пункту 9 Порядка помощь, указанная в пункте 2 Порядка, предоставляется в течение 30 дней администрацией района пострадавшим гражданам, включенным в списки.

Таким образом, на момент произошедшей ЧС 5 июля 2021 г., право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости имели граждане Российской Федерации при одновременном наличии следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата пострадавшим гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Нормативно-правовым актом, имеющим высшую юридическую силу над постановлениями администрации Славянского городского поселения Славянского района №1165 от 08.07.2025 г., № 2066 от 16.08.2021 г. является постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 (ред. от 28.10.2018, действовавшем в период ЧС 5 июля 2021 г.) «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 (ред. от 28.10.2018, действовавшем в период ЧС 5 июля 2021 г.) «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях осуществления выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края, был утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным ливневым дождем (далее- Порядок).

В силу п. 3 указанного Порядка под пострадавшими гражданами понимаются граждане Российской Федерации, включенные в списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - списки); под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, пригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Пунктом 2 Порядка установлено, что пострадавшие граждане имеют право на: 1) единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. руб. на человека; 2) финансовую помощь в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в размере 50 тыс. руб. на человека; 3) финансовую помощь в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в размере 100 тыс. руб. на человека.

Согласно п. 3 Порядка оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным дождем 5 июля 2021 г. предоставление пострадавшим гражданам выплат осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата пострадавшим гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Пунктом 6 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что факт нарушений условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов устанавливается в соответствии с разделом VI приказа Министерства чрезвычайных ситуаций России от 29 апреля 2020 г. № 275 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации» и приказа Министерства чрезвычайных ситуаций России от 30 декабря 2011 г. № 795 (ред. от 14.07.2016) «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт».

Заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ливневым дождем муниципального характера на территории Славянского городского поселения Славянского района, составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

Таким образом, п. 3Порядка, утвержденного постановлением администрации района Славянского городского поселения Славянского района №1165 от 08.07.2025 г., а также порядка, утвержденного постановлением администрации района Славянского городского поселения Славянского района № 2066 от 16.08.2021 г. не противоречит п. 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 (ред. от 28.10.2018, действовавшем в период ЧС 5 июля 2021 г.) «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», в связи с чем не может быть признан недействительным.

28.09.2022 г. постановлением администрации Славянского городского поселения Славянского района № 2813 постановление администрации № 2066 от 16.08.2021 г. признано утратившим силу.

20.02.2023 г. постановлением № 144 об отмене некоторых правовых актов администрации Славянского городского поселения Славянского района постановление администрации № 1165 от 08.07.2025 признано утратившим силу.

Рассматривая требования административных истцов о признании недействительными постановлений администрации Славянского городского поселения Славянского района №1165 от 08.07.2025 г., № 2066 от 16.08.2021 г., № 144 от 20.02.2023 г., № 2813 от 28.09.2022 г. судом установлено следующее.

Муниципальные правовые акты, изданные администрацией Славянского городского поселения Славянского района в пределах своих полномочий и подлежащие обнародованию (опубликованию), размещаются на сайте администрации поселения: http://cityslav.ru, а также в специально установленных местах г. Славянска-на-Кубани, определенных постановлением от 5 марта 2020 года N 238 "О специально установленных местах для обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Славянского городского поселения Славянского района". Указанное постановление N 238 опубликовано в газете "Заря Кубани", от 19 марта 2020 года N 11(11335).

В соответствии со статьей 67 Устава Славянского городского поселения Славянского района, специально установленными местами для обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Славянского городского поселения Славянского района считаются информационные стенды, расположенные в муниципальном казённом учреждении «Общественно-социальный центр Славянского городского поселения Славянского района» по адресу: <...> в муниципальном автономном учреждении культуры «Славянская межпоселенческая центральная библиотека имени Н.Я. Данилевского» муниципального образования Славянский район по адресу: <...>.

Согласно статьи 69 Устава Славянского городского поселения Славянского района официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании Славянский район, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

Периодическими печатными изданиями, используемыми для официального опубликования и распространяемыми в муниципальном образовании Славянский район, являются газета «Заря Кубани», газета «Вечерний Славянск», газета «Солнечный Дом».

Сетевым изданием, используемым для официального опубликования, является - сайт общественно-политической газеты Славянского района «Заря Кубани» http://zaryakubni.ru, свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-60836 от 11 февраля 2015 г.

Судом установлено, что оспариваемые постановления администрации Славянского городского поселения Славянского района №1165 от 08.07.2025 г., № 2066 от 16.08.2021 г., № 144 от 20.02.2023 г., № 2813 от 28.09.2022 г.были обнародованы в соответствии со ст. 67, 69 Устава муниципального образования Славянский район.

Так как административные истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 на момент чрезвычайной ситуации не были постоянно зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, и оснований для признания их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории городского поселения в июле 2021 года, в соответствии с п. 3 порядка оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Славянского городского поселения Славянского района, вызванной сильным дождем 5 июля 2021 г. не имелось, суд приходит к выводу что оспариваемыми постановлениями №1165 от 08.07.2025 г., № 2066 от 16.08.2021 г., № 144 от 20.02.2023 г., № 2813 от 28.09.2022 г.права, свободы и законные интересы административных истцов не нарушены.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья –

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2025.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.