Дело № 2а-5019/2023 УИД 53RS0022-01-2023-004785-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2023 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,
при секретаре Гуляевой Н.А.,
с участием ст. помощника прокурора Володиной О.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
УМВД России по Новгородской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украины ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации иностранного гражданина. В обоснование указано, что ФИО2 является гражданином Украины, находится на территории Российской Федерации незаконно и подлежит депортации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления о помещении его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
В соответствии с п.9.4 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Из материалов дела следует, что гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п№ УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 УФСИН России по Новгородской области вынесено решение №-нв «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о депортации ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов.
В определении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории.
Суд принимает во внимание, что власти Украины, в том числе с использованием поставляемого им современного зарубежного вооружения, интенсифицировали обстрелы, нередко выбирая целью гражданские объекты. Это приводит к новым жертвам среди мирного населения, а поскольку таким атакам подвергаются потенциально опасные объекты - создаются риски техногенных катастроф, имеющих трансграничный характер и приводящих к причинению реально невосполнимого и неисчисляемого вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде (постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 № 36-П).
При таких обстоятельствах, исполнение решения о депортации, принятого в отношении гражданина Украины ФИО2 создаст угрозу его жизни и здоровью.
Поскольку имеются объективные препятствия исполнения решения о депортации, нахождение ФИО2, уже отбывшего уголовное наказание по приговору суда, в центре временного содержания неопределенно длительное время без реальных перспектив исполнения решения о депортации фактически означало бы повторное отбытие ФИО2 наказания в виде лишения свободы, что недопустимо исходя из целей и правовой природы помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение - оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.А.Галкина